Решение Алтайского краевого суда от 09 июня 2015 года №21-276/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2015 года Дело N 21-276/2015
 
9 июня 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22 апреля 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.01.2015 года, которым
комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,
юридический адрес: < адрес>
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств,
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного листа ВС *** от ДД.ММ.ГГ года, выданного Центральным районным судом г.Барнаула о возложении на КЖКХ г. Барнаула провести капитальный ремонт общедомовой системы электроснабжения по адресу < адрес>. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГ года.
В связи с неисполнением решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от ДД.ММ.ГГ взыскан исполнительский сбор, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГ года. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается письмом комитета от ДД.ММ.ГГ года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.
Согласно ответу комитета ЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** на имя судебного пристава-исполнителя выполнение капитального ремонта дома № *** по < адрес> запланировано на 2017 год.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитет ЖКХ г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере < данные изъяты> рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ установлен Комитету ЖКХ г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.
Согласно ответу комитета ЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** на имя судебного пристава-исполнителя выполнение капитального ремонта дома № *** по < адрес> запланировано на 2018 год.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула обратился с жалобой в Центральный районный суд г.Барнаула, просит его отменить, поскольку комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе РФ. После изготовления проектно-сметной документации Комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. В целях исполнения решений судов о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капительного ремонта объектов жилищного фонда г. Барнаула разработана и принята муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы, утвержденная постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Одной из задач муниципальной программы является проведение ремонта многоквартирных домов во исполнение решений о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда г.Барнаула за счет бюджетных средств. указанный дом включен в муниципальную программу «Барнаул-комфортный город» на 2015-2025 года» на 2018 год. Комитет жилищно-коммунального хозяйства является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса. Текущее финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Как участник бюджетного процесса комитет обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22 апреля 2015 года постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.01.2015 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просил решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, а также восстановить срок подачи жалобы.
КЖКХ г.Барнаула извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ года, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ года, от ДД.ММ.ГГ года, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ № ***.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение ремонта жилого дома в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы» 2018 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 22 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка