Решение Костромского областного суда от 24 июня 2021 года №21-275/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июня 2021 года Дело N 21-275/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А.. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Истрати В.А., действующую на основании доверенности в интересах Амировой А.А., на постановление инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области от 19 января 2021 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 февраля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 23 апреля 2021 года, вынесенные в отношении Амировой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав защитника Истрати В.А., выступающую в интересах Амировой А.А. на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области от 19 января 2021 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 февраля 2021 года и решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 23 апреля 2021 года, Амирова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе защитник Истрати В.А. просит об отмене вынесенных в отношении Амировой А.А. постановления должностного лица административного органа, решений вышестоящего должного лица и судьи, считая их незаконными.
Амирова А.А. извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтвердила защитник Истрати В.А., в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным ее присутствие нет. Защитник Истрати В.А. заявила о рассмотрении дела в отсутствие Амировой А.А. и представителя административного органа, с чем суд согласен.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 8).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19 января 2021 года в 23 часа 50 минут в районе дома 165 по улице Ленина города Костромы Амирова А.А. управляла транспортным средством - автомобилем марки Acura, государственный регистрационный номер N, - в нарушение требований вышеуказанных норм не зарегистрированным в установленном порядке. Транспортное средство поставлено на учет и зарегистрировано за собственником Амировой А.А. 26 ноября 2019 года в Республике Армения.
Совершение Амировой А.А. административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 19 января 2021 года, вынесенным в соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.6, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении в связи с согласием Амировой А.А. с событием административного правонарушения и назначенным административным наказанием (л.д. N), свидетельствами (в форме карточки и бумажного варианта) об учете транспортного средства в Республике Армения и их переводами на русский язык (л.д. N), сведениями о том, что Амирова А.А. является гражданкой <данные изъяты>, родилась и постоянно проживает в городе <данные изъяты> (свидетельство о рождении Амировой А.А. - л.д. N; выданные ею доверенности - л.д. N; указанный в жалобах адрес проживания Амировой А.А. в городе Костроме), электронным страховым полисом N обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому страхователем и собственником транспортного средства автомобиля марки Acura, государственный регистрационный номер N, является Амирова А.А., проживающая в городе Костроме, срок страхования с 14 декабря 2020 года по 13 декабря 2021 года, договор страхования заключен 10 декабря 2020 года (л.д. N), письменным объяснением Амировой А.А. от 8 февраля 2021 года, согласно которому автомобиль марки Acura приобретен ею по договору купли-продажи и зарегистрирован в Республике Армения 26 ноября 2019 года, на данном транспортном средстве она въехала на территорию Российской Федерации 1 декабря 2019 года и с этого времени постоянно его использует как водитель (материалы УМВД России по Костромской области по рассмотрению жалобы Амировой А.А. на постановление о назначении административного наказания), сведениями Госавтоинспекции о привлечении Амировой А.А. к административной ответственности за административные правонарушения сопряженные с управлением автомобилем марки Acura, государственный регистрационный номер N, совершенные начиная с 12 мая 2020 года, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершения административного правонарушения не опровергаются и в жалобе.
Доводы жалобы, которые сводятся к тому, что транспортное средство, находящееся в собственности Амировой А.А., участвует в международном движении, основаны на неверном толковании закона.
В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в городе. Вене 8 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.
Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене Евразийского экономического союза за гражданином России, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.
Приведенные нормы согласуются также пунктом 35 приложения N 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.
Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства автомобиля марки Acura, государственный регистрационный номер Республики Армения N, является Амирова А.А., гражданка Российской Федерации, зарегистрированная в городе <данные изъяты>. Транспортное средство поставлено на учет в Республике Армения 26 ноября 2019 года.
Исходя из вышеназванных норм, транспортное средство, принадлежащее Амировой А.А., не участвовало в международном движении, не подлежало временному ввозу.
Из материалов дела также следует, что на протяжении всего производства по делу Амирова А.А. утверждала, что ей не требуется таможенного оформления ввезенного автомобиля, соответственно, никаких таможенных процедур она не проходила.
При этом усматривается, что данное транспортное средство эксплуатируется на территории Российской Федерации с декабря 2019 года, его собственник Амирова А.А. не является гражданкой Республики Армения, не имеет постоянного места жительства вне Российской Федерации.
Указание в свидетельстве об учете транспортного средства от 26 ноября 2019 года, выданным Ижеванским подразделением дорожной полиции Республики Армения, адреса учета в городе Ижеван не свидетельствует о постоянном проживании Амировой А.А. в Республике Армения.
Иных данных Амировой А.А. и ее защитником при рассмотрении настоящего дела не представлено.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние Амировой А.А. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что при вынесении постановления о назначении административного наказания Амировой А.А. не разъяснялись ее права как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опровергаются содержанием бланка постановления о назначении административного наказания, оборотная сторона копии которого содержит соответствующие извлечения из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С данным постановлением Амирова А.А. ознакомлена лично под роспись, с вручением его копии.
Вопреки доводам жалобы разъяснение Амировой А.А. ее прав при вынесении постановления по делу об административном правонарушении также подтверждается письменными объяснениями сотрудников ГИБДД У., Н.
Судья Костромского областного суда обращает внимание и на то, что при даче Амировой А.А. 8 февраля 2021 года в ходе проверки вышестоящим должностным лицом жалобы письменного объяснения ей вновь разъяснены права, в том числе положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. Данное Амировой А.А. объяснение не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
При этом Амирова А.А. правами лица, привлекаемого к административной ответственности, установленными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, воспользовалась, что подтверждается ее ознакомлением с постановлением о назначении административного наказания, получением копии постановления, дачей объяснения, привлечением к участию в деле защитника, обращением с жалобами на состоявшиеся по настоящему делу акты.
Обстоятельства, связанные с введением режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), наступили после совершения Амировой А.А. административного правонарушения и не могут являться основанием для освобождения ее от административной ответственности.
Порядок и срок давности привлечения Амировой А.А. к административной ответственности соблюдены.
С учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административной правонарушении в полном объеме, нахожу необходимым при отсутствии жалобы на это, признать, что разовое указание в описательно-мотивировочной части на статью 12.3, вместо статьи 12.1 названного Кодекса является явной опечаткой, подлежащей исправлению в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как не влияющей на содержание решения судьи.
Административное наказание назначено Амировой А.А. соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание в постановлении о назначении административного наказания и решении вышестоящего должностного лица о привлечении Амировой А.А. ранее к административной ответственности подтверждается сведениями, представленными в Костромской областной суд и не оспаривается в жалобе.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области от 19 января 2021 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 февраля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 23 апреля 2021 года, вынесенные в отношении Амировой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника Истрати В.А. - без удовлетворения.
Судья ___________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка