Решение Кемеровского областного суда от 18 мая 2020 года №21-275/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 21-275/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Петрова Евгения Александровича по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи Юргинского городского суда от 20 февраля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства от 30 мая 2019г. Петров Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.
В жалобе Петров Е.А. просил отменить постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие информации о наличии водоохранной зоны; отсутствие замеров расположения его автомобиля; рассмотрение дела в его отсутствие.
Решением судьи Юргинского городского суда от 20 февраля 2020г. в удовлетворении жалобы Петрову Е.А. отказано.
В жалобе Петров Е.А.. просит постановление и решение отменить, приводит те же доводы; нахождение автомобиля на гравийном покрытии; оставление судом их без надлежащей оценки.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Петрова Е.А., прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 26 сентября 2018 г. в 22.40 час. Петров Е.А. в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ осуществил стоянку автомобиля Нива 21213, государственный регистрационный знак N, в водоохранной зоне реки Томи на левом берегу Пятковской курьи Юргинского района в 10 метрах от уреза воды, в месте, не имеющем твердого покрытия и не оборудованном для движения и стоянки.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, схемой, объяснениями, фотоматериалом, иными материалами дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, факт осуществления стоянки автомобиля Петрова Е.А. с несоблюдением установленных п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ требований непосредственно установлен должностным лицом линейного отделения полиции на ст. Юрга-1. На месте выявления нарушения составлен протокол об административном правонарушении, схема, подписанные Петровым Е.А. без замечаний, на месте осуществлено фотографирование.
Действия Петрова Е.А. должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Жалоба на постановление городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Порядок установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков определен Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009г. N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".
В соответствии с п. 6 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.
Таким образом, предупреждающие знаки размещаются в определенных местах, отвечающих приведенным критериям.
Кроме того, положения Водного кодекса РФ официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению вне зависимости от наличия на месте совершения административного правонарушения специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов.
О рассмотрении дела Петров Е.А. извещен надлежащим образом, что подтверждается данными о направлении и получении уведомления от 5 апреля 2019г. (л.д.49-51). Ходатайства об отложении рассмотрения дела по причине состояния здоровья должностному лицу направлено не было.
При таких обстоятельствах должностным лицом были созданы все необходимые условия для реализации Петровым Е.А. его процессуальных прав.
Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства от 30 мая 2019г., решение судьи Юргинского городского суда от 20 февраля 2020г. оставить без изменения, жалобу Петрова Е.А. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка