Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 28 октября 2019 года №21-275/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 21-275/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Цынгуева Б.Ч. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации МО "Тункинский район",
установил:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Цынгуева Б.Ч. от 23 ноября 2018 года Администрация МО "Тункинский район" признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
09 января 2019 года представитель Администрации МО "Тункинский район Базарова Е.С. обратилась с жалобой на указанное постановление.
Решением Тункинского районного суда г. Улан-Удэ от 22 февраля 2019 годапостановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Цынгуев Б.Ч. просит решение суда отменить, оставить постановление от 23 ноября 2018 года без изменения, прекратить производство по жалобе Администрации МО "Тункинский район", ввиду пропуска последней срока обжалования постановления должностного лица и рассмотрения жалобы судом без восстановления срока.
В судебное заседание представитель Администрации МО "Тункинский район", представитель Управления Росприроднадзора по РБ, будучи извещенными, не явились.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ (в том числе отсутствие события и состава правонарушения); при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, постановление подлежит отмене только в том случае, если допущенное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких оснований для отмены оспариваемого решения районного суда, не имеется. Те обстоятельства на которые ссылается автор жалобы, к существенным нарушениям процессуальных требований КоАП РФ отнести нельзя, так как они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
В соответствии с положениями главы 25 КоАП РФ, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении либо вынесшие постановление по делу об административному правонарушении не относятся к участникам производства по делу об административном правонарушении, подлежащих вызову в судебное заседание в соответствии с положениями статей 29.7 и 30.6 КоАП РФ. Как следствие, данные лица не наделены законодателем процессуальным правом давать пояснения по делу об административном правонарушении, представлять доказательства и задавать вопросы иным участникам процесса.
При таких обстоятельствах, ненадлежащее извещение государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия о дате слушания дела районным судом, нельзя отнести к такому существенному процессуальному нарушению, которое повлияло на исход дела и поэтому в силу приведенной нормы КоАП РФ являлось бы основанием для отмены оспариваемого решения районного суда.
Иные обстоятельства, приводимые автором жалобы, также подлежат отклонению.
Из материалов дела видно, что жалоба администрации МО "Тункинский район" РБ в Тункинский районный суд поступила 9 января 2019г. К жалобе прилагалась копия оспариваемого постановления. Согласно входящему штампу администрации района, постановлениеконтролирующего органа поступило в администрацию района 20.12.2018г.
С учётом данных сведений, у суда отсутствовали правовые основания считать процессуальный срок на подачу жалобы нарушенным.
Иные доводы автора жалобы, на результат рассмотрения дела, с учетом приведенных норм и обстоятельств, не повлияли, а потому основанием для отмены оспариваемого постановления и возврата дела на новое рассмотрение, служить не могут.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия оставить без изменения, жалобу Управления Росприроднадзора - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка