Решение Иркутского областного суда от 27 мая 2015 года №21-275/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 мая 2015 года Дело N 21-275/2015
 
г. Иркутск 27 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя филиала ООО «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В. на решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко Владимира Валерьевича,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят от 22 декабря 2014 года, вынесенным государственным инспектором (данные изъяты) по пожарному надзору, руководитель филиала ООО «РУС-Инжиниринг» Мазуренко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 марта 2015 года вышеуказанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено в отдел надзорной деятельности (данные изъяты) на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, руководитель филиала ООО «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В. просит решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области отменить, производство по административному делу прекратить, по тем основаниям, что при рассмотрении данного административного дела судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области не установлено наличие вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения.
Вместе с жалобой руководителем филиала ООО «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, с указанием в качестве причины пропуска возврат первоначальной жалобы в связи с не надлежащим оформлением доверенности представителя.
В судебное заседание руководитель филиала ООО «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В., его защитник Тугарева И.В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что право обжалования постановления по делу об административном правонарушении имеют участники производства, перечисленные в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Исследовав представленные материалы административного дела с учетом положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях у суда отсутствуют правовые основания для отказа в восстановлении срока обжалования решения судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 марта 2015 года, в связи с чем срок обжалования подлежит восстановлению, а жалоба - рассмотрению по существу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении руководителя филиала ООО «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В. судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В качестве оснований для возвращения дела об административном правонарушении в решении судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области обоснованно указано на недостатки: в обжалуемом постановлении не мотивирован вывод о бездействии руководителя - непринятии всех зависящих от него мер, обеспечивающих соблюдение требований пожарной безопасности, и о наличии у него возможности для выполнения этих требований, таким образом, не установлен в соответствии с требованиями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факт ненадлежащего исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей.
Между тем названные обстоятельства относятся к событию вменяемого административного правонарушения и их отсутствие свидетельствует о том, что событие административного правонарушения должным образом не описано, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судья (данные изъяты) городского суда Иркутской области пришел к обоснованному выводу о том, что при вынесении должностным лицом постановления о привлечении руководителя филиала ООО «РУС-Инжиниринг» допущены существенные нарушения требований действующего законодательства, в связи, с чем указанный документ не может быть признан законным и обоснованным.
Указание в жалобе о том, что судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области при рассмотрении данного административного дела не выяснен вопрос о виновности привлекаемого к административной ответственности лица не может служить основанием для отмены вынесенного судебного акта, поскольку допущенные должностным лицом нарушения лишают суд возможности проверить обоснованность привлечения руководителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «РУС-Инжиниринг» в г. Братске Мазуренко В.В. к ответственности за совершение административного правонарушения и вынести законное решение по делу.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, в связи с чем дело правомерно и обоснованно возвращено на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности (данные изъяты).
Судья (данные изъяты) городского суда Иркутской области обоснованно пришел к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу и принял правильное мотивированное решение, для отмены которого оснований не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 02 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В. оставить без изменения, жалобу руководителя филиала Общества с ограниченной ответственностью «РУС-Инжиниринг» (данные изъяты) Мазуренко В.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка