Решение Оренбургского областного суда от 19 июня 2019 года №21-274/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июня 2019 года Дело N 21-274/2019
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В. при секретаре Слиповичевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савельева Павла Александровича на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 20 февраля 2019 года и решение судьи Промышленного г. Оренбурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Савельева Павла Александровича,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 20 февраля 2019 года N 18810056180090365922, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2019 года, Савельев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Савельев П.А. просит об отмене вынесенных решений.
Лица, участвующие в деле: Савельев П.А. и его защитник Козачкова Д.С., инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" ФИО были надлежащим образом извещены о дне судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что 20 февраля 2019 года в 21 час 07 минут у д. 47/2 по ул. Ноябрьской г. Оренбурга Савельев П.А., в нарушение требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), управлял транспортным средством марки ВАЗ-2114, государственный регистрационный знак N, не зарегистрированным в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Савельева П.А. должностным лицом постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга, рассматривая жалобу на постановление должностного лица от 20 февраля 2019 года, пришел к выводу о законности и обоснованности указанного постановления.
Вместе с тем с выводами должностного лица и судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Норма аналогичного содержания приведена в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.
Как усматривается из материалов дела, по договору купли-продажи транспортного средства от 14 февраля 2019 года продавец ФИО1 и покупатель Савельев П.А. заключили договор о том, что продавец продает принадлежащее ему транспортное средство автомобиль марки ВАЗ-21140, государственный регистрационный знак N, а покупатель проданную продавцом указанную автомашину принимает.
Исходя из требований вышеприведенных норм в десятидневный срок с момента приобретения транспортного средства, новый собственник обязан зарегистрировать это транспортное средство. Датой, с которой начинает исчисляться этот срок, в рассматриваемом случае считается момент передачи транспортного средства по договору купли-продажи, а именно с 14 февраля 2019 года.
Поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении 20 февраля 2019 года срок для постановки автомобиля на учет новым собственником Савельевым П.А. не истек, принимая во внимание положения договора купли-продажи о моменте передачи транспортного средства новому собственнику вывод о наличии в действиях Савельева П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, является преждевременным.
Кроме того, исходя из паспорта транспортного средства автомобиль ВАЗ-21140, государственный регистрационный знак N, 21 февраля 2019 года на основании договора купли-продажи от 14 февраля 2019 года постановлен на учет, собственником автомобиля является Савельев П.А.
Тот факт, что на момент составления процессуальных документов инспектором ДПС, как следует из карточки учета транспортного средства автомобиль был снят с учета 29 января 2019 года прежним собственником ФИО10 в связи с его продажей, не является основанием полагать, что именно с этой даты на Савельеве П.А. лежала обязанность зарегистрировать транспортное средство в установленном порядке, поскольку представленный договор купли продажи свидетельствует о том, что транспортное средство перешло во владение нового собственника Савельева П.А. 14 февраля 2019 года, а, следовательно, с этой даты у него возникла обязанность по регистрации данного транспортного средства.
Данных о том, что указанный автомобиль перешел во владение Савельева П.А. с момента снятия его с учета прежним собственником не имеется.
Как следует из материалов дела и показаний допрошенного в ходе рассмотрения жалобы в Оренбургском областном суде инспектора ДПС ФИО, Савельев П.А. на момент вынесения постановления 20 февраля 2019 года указывал на тот факт, что приобрел данное транспортное средство 14 февраля 2019 года и предъявлял инспектору ДПС договор купли-продажи, однако данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления и при рассмотрении жалобы в районном суде, и им не дана оценка.
Из содержания частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений ч.1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого Савельеву П.А. административного правонарушения в его действиях является доказанным.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 20 февраля 2019 года и решение судьи Промышленного г. Оренбурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Савельева П.А., подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 20 февраля 2019 года и решение судьи Промышленного г. Оренбурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Савельева Павла Александровича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу Савельева Павла Александровича удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка