Решение Костромского областного суда от 27 июня 2017 года №21-274/2017

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июня 2017 года Дело N 21-274/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 27 июня 2017 года
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - < данные изъяты> Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» Чубуровой З.С. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 30 января 2017 года № №, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 3 мая 2017 года, вынесенные в отношении Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 30 января 2017 года № №, оставленным без изменения решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 3 мая 2017 года, Государственное предприятие Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» (далее - ГП «Издательский дом «Ветлужский край») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе < данные изъяты> ГП «Издательский дом «Ветлужский край» Чубурова З.С. просит об отмене вынесенных в отношении администрации постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 30 января 2017 года № № ГП «Издательский дом «Ветлужский край» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение статей 136 и 236 Трудового кодекса Российской Федерации о сроках выплаты заработной платы и денежной компенсации. Административное правонарушение совершено в июле-октябре 2016 года в отношении сотрудника ГП «Издательский дом «Ветлужский край» ФИО1
Совершение ГП «Издательский дом «Ветлужский край» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не оспаривается это и в жалобе.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования трудового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Деяние ГП «Издательский дом «Ветлужский край» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ГП «Издательский дом «Ветлужский край» к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи, не установлено.
Вместе с тем постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 30 января 2017 года № №, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 3 мая 2017 года подлежат изменению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Эти требования закона по данному делу в полной мере не выполнены.
В постановлении о назначении административного наказания административным органом признано отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. В то же время в деле об административном правонарушении имеются сведения о том, что допущенные нарушения трудового законодательства устранены до вынесения постановления о назначении административного наказания, а выданное в связи с этими нарушениями предписание исполнено (письмо ГП «Издательский дом «Ветлужский край» от 22 ноября 2016 года № № в Государственную инспекцию труда в Костромской области).
Оценка этому административным органом и судом не дана.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающими административную ответственность, признается добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
При таких обстоятельствах назначенное ГП «Издательский дом «Ветлужский край» административное наказание подлежит смягчению.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 30 января 2017 года № №, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 3 мая 2017 года, вынесенные в отношении Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, смягчить назначенное Государственному предприятию Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» наказание до предупреждения как официальное порицание юридического лица.
В остальном эти постановление и решение оставить без изменения, а жалобу < данные изъяты> Государственного предприятия Костромской области «Издательский дом «Ветлужский край» Чубуровой З.С. - без удовлетворения.
Судья ______________________________



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка