Решение Орловского областного суда от 18 декабря 2017 года №21-274/2017

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 21-274/2017
Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу Якубовского Владислава Леонтьевича на постановление инспектора по исполнению административного законодательства отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Болховскому району Орловской области А.А.Ю. от 16 сентября 2017 г., решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 2 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Якубовского Владислава Леонтьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Болховскому району Орловской области А.А.Ю. от 16 сентября 2017 г. N 18810057170001415420 Якубовский В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Вмененное Якубовскому В.Л. административное правонарушение заключается в том, что он, управляя автомобилем "<...>" государственный регистрационный знак <...>, 16 сентября 2017 г. следуя по автодороге Болхов-Фатнево Орловской области, перевозил в автомобиле ребенка, не пристегнутого ремнями безопасности, без детского удерживающего устройства, тем самым, нарушил требования пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации,
В жалобе, поданной в районный суд, Якубовский В.Л. просил отменить постановление должностного лица административного органа и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Судьей Болховского районного суда Орловской области 2 ноября 2017 г. принято решение, которым постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы Якубовского В.Л. отказано.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Якубовский В.Л. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, решения судьи районного суда как незаконных, и прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Якубовского В.Л., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, О.А.А., должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, А.А.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2017 года и решения судьи районного суда от 2 ноября 2017 года не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей по состоянию на 16 сентября 2017 г.) нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (в редакции, действующей по состоянию на 16 сентября 2017 г.), перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка ( далее - Правила).
Из буквального толкования данной нормы следует, что перевозка детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье транспортного средства возможна с использованием как детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, так и иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
Как следует из материалов дела, 16 сентября 2017 года в 14 часов 25 минут на 2 км автодороги Болхов- Фатнево Болховского района Орловской области, Якубовский В.Л., управляя автомобилем "<...>" государственный регистрационный знак <...>, перевозил на заднем сиденье этого автомобиля ребенка, не достигшего 12-летнего возраста <...>), не пристегнутого ремнем безопасности, без специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка.Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Якубовского В.Л. о том, что переднее сиденье автомобиля было занято другим пассажиром, пристегнутым ремнем безопасности, а заднее сиденье автомобиля такими ремнями не оборудовано, объяснениями должностного лица административного органа О.А.А., и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Якубовского В.Л. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а утверждение заявителя о неправомерности привлечения его к административной ответственности является несостоятельным.
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Конвенции о дорожном движении, Европейским соглашением, дополняющим Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г., использование ремней безопасности является обязательным для водителей и пассажиров автомобилей, находящихся на местах, оборудованных такими ремнями, за исключением случаев, предусмотренных в национальном законодательстве.
Конвенция о дорожном движении предоставляет право государствам-участникам устанавливать в правилах дорожного движения нормы, не предусмотренные в самой Конвенции, в том числе дополнительные обязанности водителей (статья 3).
Дети, находящиеся в автомобиле, являются пассажирами, относятся к наиболее уязвимым участникам дорожного движения, в отношении которых водители должны проявлять повышенную осторожность. В целях обеспечения их безопасности водители обязаны соблюдать правила, устанавливающие требования к перевозке детей в транспортных средствах, их перевозка на заднем сиденье автомобиля должна осуществляться согласно требованиям п. 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Таким образом, Якубовский В.Л. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Якубовского В.Л. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа доводы Якубовского В.Л., имеющие правовое значение для дела, были проверены в ходе судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда.
Порядок привлечения Якубовского В.Л. к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено Якубовскому В.Л. согласно санкции части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Якубовского В.Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы влияли на полноту и объективность рассмотрения дела, при принятии оспариваемого постановления и решения судьи районного суда не допущено.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица административного органа и судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2017 года и решение судьи районного суда от 2 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Якубовского В.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора по исполнению административного законодательства отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Болховскому району Орловской области А.А.Ю. от 16 сентября 2017 г., решение судьи Болховского районного суда Орловской области от 2 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Якубовского Владислава Леонтьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Якубовского Владислава Леонтьевича - без удовлетворения.
Судья областного суда Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка