Решение Кемеровского областного суда от 09 марта 2016 года №21-274/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 марта 2016 года Дело N 21-274/2016
 
г. Кемерово 09 марта 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания» (ООО «ДСК»), ИНН №, юридический адрес: < адрес>,
по жалобе ООО «ДСК» на постановление врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от 22 октября 2015г. и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 20 января 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от 22.10.2015 ООО «ДСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 20.01.2016 постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.
В жалобе ООО «ДСК» просит постановление должностного лица и решение суда отменить, мотивируя тем, что совершенное Обществом административное правонарушение является малозначительным, что является основанием для освобождения ООО «ДСК» от административной ответственности в связи с применением ст. 2.9 КоАП РФ.
В возражениях на жалобу заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО2, считая принятые по делу акты законными о обоснованными, просит оставить их без изменения, жалобу Общества - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ОГИБДД ФИО3, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 28.09.2015 в г. Кемерово механик ООО «ДСК» ФИО4, являясь лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств в технически исправном состоянии, не прошел в порядке, установленном п. 3 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденного Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 г. N 13/11, аттестацию на право занимать соответствующую должность, т.е. не соответствовал профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам. Таким образом, ООО «ДСК» в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №96-ФЗ "О безопасности дорожного движения" осуществляло перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются заявителем.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «ДСК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «ДСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы ООО «ДСК» о возможности освобождения от административной ответственности в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным, аналогичные доводам жалобы, были предметом исследования судьи районного суда и получили должную оценку в судебном решении, не согласиться с которой оснований не имеется, так как с учетом характера административного правонарушения, посягающего на установленный порядок и безопасность дорожного движения, и конкретных обстоятельств дела оснований для отнесения совершенного правонарушения к малозначительным не имеется.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.
В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, поэтому довод о том, что должностным лицом и районным судом не были применены положения ст. 2.9 КоАП РФ, отмену постановления и судебного решения повлечь не может.
Наказание ООО «ДСК» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 20 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка