Решение Астраханского областного суда от 23 апреля 2021 года №21-273/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 21-273/2021
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при помощнике судьи Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Раваевой Натальи Эдуардовны на решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 19 марта 2021 года о привлечении Раваевой Натальи Эдуардовны к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130201105028969 от 15 ноября 2020 года, оставленным решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 19 марта 2021 года без изменения, Раваева Н.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе (дополнениях к ней), поданной в Астраханский областной суд, Раваева Н.Э. ставит вопрос об отмене решение районного суда, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, а также на то, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании третьего лица.
Выслушав защитников Раваевой Н.Э., поддержавших доводы жалоб, изучив материалы дела и дополнительно представленные доказательства, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления и решения не находит.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.
В силу пункта 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОЛОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Судом установлено, что 30 октября 2020 года в 10:11:51 по адресу: <адрес> км. 7+300 транспортное средство (в составе автопоезда) марки МАЗ-5440А9-1320-031, г/н <данные изъяты>, собственником которого является Раваева Н.Э., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ двигалось без специального разрешения с общей высотой ТС 408 см, при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см (расхождение +8 см)/ с общей шириной ТС 257 см, при предельно допустимой общей ширине ТС 255 см (расхождение +2 см).
Указанное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля "ИБС ВИМ" (идентификатор ИБС.00007.20072017, поверка действительна до 13.11.2020 года, свидетельство Р/066306).
Результаты поверок и лабораторного контроля системы весогабаритного контроля указывают на корректность работы системы в момент правонарушения в части фиксации габаритов транспортного средства. Это позволяет принять данные специального технического средства, указывающие на то, что 30 октября 2020 года транспортное средство, принадлежащее Раваевой Н.Э., двигалось по автомобильной дороге с превышением предельно допустимой ширины и высоты транспортного средства, как достоверные.
Должностное лицо и, впоследствии, судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Раваевой Н.Э. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с ним не имеется.
Вопреки доводам Раваевой Н.Э. и ее защитников, в материалы дела не представлено достаточно доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица.
Так, собственник транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает, что при рассмотрении названной категории дел законом на собственника возложена обязанность доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Указанная обязанность Раваевой Н.Э., являющейся собственником транспортного средства, не исполнена, поскольку представленные суду копии документов о передаче ею в аренду транспортного средства коммерческой организации не подтверждают, что заявитель передал свои права владеть и пользоваться транспортным средством иному лицу и это лицо, использующее транспортное средство, действует в своих интересах, а не в интересах Раваевой Н.Э.
При этом, суд первой инстанции, проверяя законность постановления должностного лица административного орган, учел руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1.3 постановления от 24 октября 2006 года N 18, согласно которым, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности, что и выполнено судом первой инстанции.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, в частности договор аренды, акт приема-передачи транспортного средства, пояснения свидетеля и т.д. не подтверждают наличие в спорный период между Раваевой Н.Э. и иным лицом правоотношений по аренде, при которых транспортное средство выбыло из ее владения и пользования и перешло во временное владение и пользование иного лица, а это означает, что доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, - выбытие из владения Раваевой Н.Э. транспортного средства, не представлены.
Более того, обращает на себя внимание тот факт, что при оформлении страхового полиса автогражданской ответственности Раваева Н.Э. указала в качестве лица, допущенного к управлению, работника ООО "Альянс-Авто", который и осуществлял перевозку груза в момент фиксации административного правонарушения.
Доводы о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло иное лицо не исключают административную ответственность Раваевой Н.Э., поскольку собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В связи с этим осуществление в момент совершения административного правонарушения, связанного с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства, управления транспортным средством иным лицом, не может рассматриваться как подтверждение факта выбытия транспортного средства из непосредственного владения его собственника (владельца).
Таким образом, доводы Раваевой Н.Э. и ее защитников выводы административного органа и суда первой инстанции не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных в соответствии с требованиями закона.
Также вопреки доводам жалобы, суд, рассмотревший дело в отношении Раваевой Н.Э., существенных процессуальных нарушений не допустил. О рассмотрении жалобы заявитель извещен, в деле имеется ее ходатайство о проведении 19 марта 2021 года судебного заседания в ее отсутствие.
Судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследованы и оценены в равной степени как доводы и доказательства, представленные административным органом, так и лицом, в отношении которого осуществлялось производство по делу. Это послужило основанием для установления судом всех обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного разрешения (статьи 26.1 и 26.2 указанного Кодекса).
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Раваевой Н.Э. не допущено.
В ходе производства по делу об административном правонарушении Раваева Н.Э. изложила свою позицию путем подачи жалобы на постановление административного органа и решение районного суда, ей предоставлена возможность представить доводы в свою защиту, в том числе, путем направления аргументов в свою защиту в жалобе на постановление и судебный акт.
Заявитель имел возможность построить свою защиту с учетом всех обстоятельств дела, он не ограничен судом в возможности представления своих интересов всеми незапрещенными законом способами, в частности представлять дополнительные доказательства и вызывать свидетелей защиты.
Оснований для иных выводов суд второй инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Раваевой Натальи Эдуардовны - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2021 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка