Определение Самарского областного суда от 01 февраля 2021 года №21-273/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 февраля 2021 года Дело N 21-273/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т.П. ФИО5 на определение судьи Исаклинского районного суда Самарской области от 20 января 2021 года,
которым жалоба члена аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области ФИО6 Т.П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по делу об административном правонарушении от 27 августа 2020 года N 063/04/7.30-561/2020 пол ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ направлена по подведомственности в Октябрьский районный суд города Самары,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области ФИО7 А.Р. от 27 августа 2020 года должностное лицо - члена аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 968 рублей 37 копеек.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО9 Т.П. обратилась с жалобой в Исаклинский районный суд Самарской области.
Решением судьи Исаклинского районного суда Самарской области от 26 октября 2020 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области ФИО10 А.Р. N 063/04/7.30-561/2020 от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 " ч.2 " КоАП " РФ в отношении должностного лица - члена аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Т.П., отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, а жалоба ФИО12 Т.П. - удовлетворена.
17 декабря 2020 года Самарским областным судом указанное выше решение отменено, жалоба направлена на новое судебное рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству для решения вопроса о подсудности жалобы.
20 января 2021 года судьей Исаклинского районного суда Самарской области вынесено определение, которым вышеуказанная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена для рассмотрения по территориальной подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары.
28 января 2021 года в Самарский областной суд поступила жалоба ФИО13 Т.П., в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения судьи Исаклинского районного суда Самарской области от 20 января 2021 года.
В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", самостоятельному обжалованию подлежат определения по делу об административном правонарушении, исключающие возможность дальнейшего движения дела.
Определение судьи районного суда, которым жалоба ФИО14 Т.П. на постановление должностного лица от 27 августа 2020 года, направлена на рассмотрение в районный суд, что движению дела не препятствует, права лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю, что жалоба ФИО15 Т.П. на определение судьи о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по территориальной подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары, самостоятельному обжалованию не подлежит, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.
При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования определений о передаче жалоб на постановления должностных лиц административных органов по подсудности в другой суд.
Указанные определения не препятствуют дальнейшему движению дел об административных правонарушениях.
Проверка законности и обоснованности такого определения может быть осуществлена при обжаловании итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по жалобе ФИО16 Т.П. на определение судьи Исаклинского районного суда Самарской области от 20 января 2021 года.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка