Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2019 года №21-273/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 21-273/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.Е.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от дата о признании П.Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба П.Е.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от дата П.Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....
Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе П.Е.А. принято вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от дата и с решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, П.Е.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, в указанные в постановлении об административном правонарушении дни она находилась с ребенком по месту регистрации и проживания.
В судебное заседание П.Е.А., заместитель начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пристава-исполнителя Кировского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3, возражавшего на удовлетворение жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
На основании ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст. 6 Закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Исходя из ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 113 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата на П.Е.А. возложены следующие обязанности:
предоставить возможность ФИО4 проводить время с несовершеннолетней дочерью в присутствии матери каждые среда, пятница с 18.00 до 23.00 часов, также 1 и 3 воскресенье каждого месяца с 14.00 до 18.00 часов по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, встречи могут также проходить в культурно - развлекательных местах, в местах культурно - массовых мероприятий и местах отдыха,
предоставить возможность ФИО4 проводить время с несовершеннолетней дочерью в дни рождения ребенка в присутствии матери по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, по месту проведения праздника, посвященного празднованию дня рождения ребенка.
- обязать П.Е.А. не препятствовать ФИО4 навещать и проводить время с ребенком, в случае нахождения ребенка в медицинских учреждениях и или проходящего в них лечения (обследования).
- обязать П.Е.А. согласовывать с ФИО4 вопросы воспитания и обучения ребенка, посещения мест дополнительного образования.
- обязать П.Е.А. извещать ФИО4 об изменении места жительства ребенка.
В случае выбытия П.Е.А. вместе с ребенком ФИО1, дата года рождения, на длительный период времени за пределы места жительства, обязать П.Е.А. предоставлять ребенка для общения с отцом, по предварительному согласованию.
П.Е.А., привлечена к ответственности в рамках исполнительного производства N..., возбужденного дата, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС N... от дата, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу N..., вступившего в законную силу, по факту нарушения графика, не принятия мер для исполнения решения суда, вступившего в законную силу, об определении порядка общения с ребенком.
дата и дата должнику П.Е.А. были выставлены требования, исполнить решение суда - предоставить на порядок общения взыскателю ФИО4 общую дочь ФИО1 в семидневный срок со дня поступления настоящего требования.
Из актов о совершении исполнительных действий от дата (л.д.29) и дата (л.д.31) судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, следует, что дата и дата был осуществлен выход по адресу должника: адрес, но ребенок на общение представлен не был.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований, дата судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Факт неисполнения П.Е.А. содержащихся в исполнительном документе требований и ее вина в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении тот дата (л.д.25 оборот-26); требованием от дата (л.д.28); актом о совершении исполнительных действий от дата (л.д.29); требованием от дата (л.д.30); актом совершения исполнительных действий от дата (л.д.31) и иными доказательствами по делу.
Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда обоснованно исходил из того, что установленные обстоятельства дела свидетельствуют о правильной квалификации совершенного П.Е.А. деяния.
Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не имеется.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок ввиду наличия обстоятельств, объективно препятствующих П.Е.А. исполнить содержащиеся в исполнительном документе требовании в материалах дела отсутствуют.
Как должник по исполнительному производству П.Е.А. не только имеет права, но и несет обязанности в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", неисполнение которых влечет, в том числе, административную ответственность.
Приведенные заявителем в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. В постановлении Конституционного Суда РФ от дата N...-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
К доводу заявителя жалобы П.Е.А. о том, что в указанные дни она находилась вместе с ребенком по месту регистрации в адрес, суд относится критически, поскольку решением суда от дата, вступившим в законную силу и обязательным для исполнения, постановлено, что в случае выбытия П.Е.А. вместе с ребенком ФИО1, дата года рождения, на длительный период времени за пределы места жительства, обязать П.Е.А. предоставлять ребенка для общения с отцом, по предварительному согласованию.
Из ответа МАДОУ N... ГО г. Уфа от дата, следует, что несовершеннолетняя ФИО1 посещает указанное учреждение (л.д.22).
Из ответа ГБУЗ РБ Детская поликлиника N... г. Уфа от дата следует, что несовершеннолетняя ФИО1 прикреплена к 4-ому педиатрическому отделению ГБУЗ РБ Детская поликлиника N... г. Уфы с дата, последнее обращение за медицинской помощью было в ноябре 2018 года.
Другие изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных доказательств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
Административное наказание назначено П.Е.А. в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, состоявшиеся по делу решения являются законными и обоснованными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, по делу полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от дата, решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении П.Е.А. оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Ивченкова Ю.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка