Решение Иркутского областного суда от 26 мая 2015 года №21-273/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 мая 2015 года Дело N 21-273/2015
 
г. Иркутск 26 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора труда в Иркутской области Гунаревой Е.П. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие «Ангара»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Номер изъят государственного инспектора труда в Иркутской области Гунаревой Е.П. от 29 октября 2014 года ООО «ЛП «Ангара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Решением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Иркутской области Месьяниновым С.В. от 24 ноября 2014 года данное постановление должностного лица трудовой инспекции Иркутской области оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ЛП Ангара» А. - без удовлетворения.
Решением судьи Братского городского суда Иркутской области Захаровой А.Б. от 05 февраля 2015 года постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении ООО «ЛП «Ангара» прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, государственный инспектор труда в Иркутской области Гунарева Е.П. просит об отмене решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2015 года, вынесенного в отношении ООО «ЛП «Ангара» по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным и необоснованным.
В судебное заседание генеральный директор ООО «ЛП «Ангара», Е., государственный инспектор труда в Иркутской области ФИО4, М. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Проверив, с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Отменяя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛП «Ангара» и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что постановление государственного инспектора труда в Иркутской области от 29 октября 2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛП «Ангара» вынесено с нарушением правил подведомственности.
Данные выводы судьи Братского городского суда Иркутской области основаны на неверном толковании закона.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора труда в Иркутской области от 29 октября 2014 года о назначении административного наказания юридическое лицо ООО «ЛП «Ангара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Как следует из материалов дела, государственный инспектор труда в Иркутской области рассмотрел административное дело в отношении юридического лица ООО «ЛП «Ангара», вынес постановление Номер изъят от 29 октября 2014 года, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 23.12 частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, у судьи Братского городского суда не имелось оснований утверждать, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛП «Ангара», за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Государственной инспекции труда, вынесено с нарушением правил подведомственности.
Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, ставшее основанием для привлечения ООО «ЛП «Ангара» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 20 октября 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения ООО «ЛП «Ангара» к административной ответственности за данное правонарушение истек 20 января 2015 года.
Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2015 года ООО «ЛП «Ангара» освобождено от административной ответственности. Отмена данного судебного решения в целях привлечения ООО «ЛП «Ангара» к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение ООО «ЛП «Ангара», что недопустимо.
Учитывая изложенное, решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛП «Ангара» следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы государственного инспектора труда в Иркутской области Гунаревой Е.П. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 05 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие «Ангара» оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда в Иркутской области Гунаревой Е.П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка