Решение Мурманского областного суда от 12 августа 2021 года №21-272/2021

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 21-272/2021
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении







г. Мурманск


12 августа 2021 года




Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "НордСервис" Гайдейчука Вячеслава Васильевича на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 мая 2021 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску N * от 23 марта 2021 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "НордСервис" (далее - ООО "НордСервис", Общество) Гайдейчук В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 мая 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Гайдейчук В.В., считая, что вынесенные в отношении него акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит их изменить в части назначенного административного наказания, заменив его на предупреждение.
Указывает, что он, являясь должностным лицом Общества, добросовестно заблуждался относительно отсутствия у него обязанности по осуществлению валютных операций в виде выплаты заработной платы иностранным работникам - нерезидентам исключительно через банковский счет в уполномоченном банке.
Ссылаясь на практику Конституционного Суда Российской Федерации, обращая внимание на то, что Общество отнесено к категории микропредприятия, а правонарушение совершено впервые и отсутствует причинение вреда, полагает, что имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В представленном отзыве административный орган просит решение судьи оставить без изменения.
Гайдейчук В.В., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 14 марта 2019 года ООО "НордСервис" в лице генерального директора Гайдейчука В.В. заключило трудовой договор с иностранным гражданином.
7 октября 2019 года ООО "НордСервис" на основании платежной ведомости N* от 7 октября 2019 года произвело выплату иностранному гражданину заработной платы за сентябрь 2019 года в наличной денежной форме через кассу Общества на общую сумму *** руб.
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "НордСервис", является генеральный директор Общества Гайдейчук В.В.
На основании приказа ООО "НордСервис" от 1 января 2019 года генеральному директору Общества Гайдейчуку В.В. поручено выполнение обязанностей кассира с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с должностной инструкцией кассира Гайдейчук В.В. ознакомлен 1 января 2019 года.
ООО "НордСервис" является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а поэтому в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" - резидентом, а гражданин иностранного государства на дату выплаты ему из кассы Общества заработной платы в валюте Российской Федерации - в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 части 1 статьи 1 указанного закона являлся нерезидентом.
Таким образом, произведенный 7 октября 2019 года Обществом расчет по заработной плате, выразившийся в выдаче (отчуждению) физическому лицу - нерезиденту валюты Российской Федерации в наличной денежной форме из кассы ООО "НордСервис" в размере *** рублей согласно требованиям подпункта "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" являлся валютной операцией между резидентом и нерезидентом.
Установленные административным органом фактические обстоятельства совершения генеральным директором Общества Гайдейчуком В.В. административного правонарушения и вывод о виновности указанного должностного лица в его совершении подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в вынесенных постановлении и судебном решении, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проанализировав действующее законодательство и фактические обстоятельства дела, административный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что генеральный директор Общества Гайдейчук В.В., являясь должностным лицом, при исполнении им должностных обязанностей, в нарушение требований статьи 14 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" осуществил выплату заработной платы в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки мнению Гайдейчука В.В., совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением, в данном конкретном случае не имелось, в связи с чем, назначенное ему наказание в виде административного штрафа не подлежало замене на предупреждение.
Кроме того, по смыслу Закона, помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы названного Кодекса является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые.
Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено заявителем не впервые.
Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Гайдейчуком В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, должностное лицо и судья районного суда не нашли оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения. Не находит таких оснований и суд второй инстанции.
Административное наказание Гайдейчуку В.В. назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса, характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, является справедливым.
Постановление о назначении Гайдейчуку В.В. административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску N * от 23 марта 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гайдейчука В.В., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Д.В. Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка