Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 21-272/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 21-272/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев жалобу председателя аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышевой И.А. на определение Исаклинского районного суда Самарской области, которым жалоба Барышевой И.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 27 августа 2020 года N 063/04/7.30-559/2020, направлена на рассмотрение по территориальной подведомственности в Октябрьский районный суд г.Самары,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 27 августа 2020 года N 063/04/7.30-559/2020 по делу об административном правонарушении председатель аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 968 рублей 37 копеек.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, председатель аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышева И.А. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление в Исаклинский районный суд Самарской области.
20 января 2021 года судьей Исаклинского районного суда Самарской области вынесено определение, которым вышеуказанная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена для рассмотрения по территориальной подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары.
28 января 2021 года в Самарский областной суд поступила председателя аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышевой И.А., в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения судьи Исаклинского районного суда Самарской области от 20 января 2021 года.
Изучив жалобу председателя аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышевой И.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", самостоятельному обжалованию подлежат определения по делу об административном правонарушении, исключающие возможность дальнейшего движения дела.
Определение судьи районного суда, которым жалоба председателя аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышевой И.А. на постановление должностного лица от 27 августа 2020 года, направлена на рассмотрение в районный суд, что движению дела не препятствует, права лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю, что жалоба председателя аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышевой И.А. на определение судьи о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по территориальной подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары, самостоятельному обжалованию не подлежит, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.
При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования определений о передаче жалоб на постановления должностных лиц административных органов по подсудности в другой суд.
Указанные определения не препятствуют дальнейшему движению дел об административных правонарушениях.
Проверка законности и обоснованности такого определения может быть осуществлена при обжаловании итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по жалобе председателя аукционной комиссии Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Барышевой И.А. на определение судьи Исаклинского районного суда Самарской области от 20 января 2021 года.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
