Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2019 года №21-272/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 21-272/2019
г. Уфа РБ 03 апреля 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Капинусе А.В.,
с участием ФИО9 - должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району,
Исхакова Р.Р.- представителя Викторова А.Н., действующего на основании ордера N 00510 от 03 апреля 2019 года,
ФИО10 - должностного лица ОМВД России по Иглинскому району Республики Башкортостан,
в отсутствие Полякова И.В. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
прокурора Иглинского района Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району ФИО11 на решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 года, которым:
протест прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Абзалетдинова Р.З. удовлетворен, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району ФИО12 N 18810002170002912128 от 13 января 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении гражданина Полякова И.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
постановлением N18810002170002912128 от 13 января 2018 года Поляков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, за то, что 13 января 2018 года в 22.00 час. на улице Целинная села Иглино управлял автомобилем Ленд Ровер Дискавери, государственный регистрационный номер N..., при отсутствии страхового полиса ОСАГО.
Судьей Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан по протесту прокурора Иглинского района Республики Башкортостан вынесено вышеуказанное решение от 28 января 2019 года.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району ФИО13 предлагает отменить решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 года, переквалифицировать действия Полякова И.В. на часть 1 статьи 12.37 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району ФИО14 его защитника Исхакова Р.Р., поддержавших доводы жалобы, пояснения представителя ОМВД России по Иглинскому району ФИО15., нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Пункт 2.1.1 ПДД РФ обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (части 2, 6 статьи 4) (далее - Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Поляков И.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ за то, что 13 января 2018 года в 22.00 час. на улице Целинная села Иглино управлял автомобилем Ленд Ровер Дискавери, государственный регистрационный номер N..., при отсутствии страхового полиса ОСАГО.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением должностного лица, судья указал на отсутствие бесспорных доказательств наличия в действиях Полякова И.В. состава вменяемого ему административного правонарушения, поскольку должностное лицо при вынесении постановления сделало вывод о нарушении Поляковым И.В. положений правил 2.1.1 ПДД РФ без сбора доказательств в подтверждение данного обстоятельства, без оценки всех имеющихся доказательств в рамках дела об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Полякова И.В. дела об административном правонарушении, имели место 13 января 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 13 марта 2018 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о необходимости переквалификации действий Полякова И.В. на часть 1 статьи 12.37 КоАП РФ признаются судом несостоятельными, поскольку в момент второго судебного пересмотра дела срок давности привлечения Полякова И.В. к административной ответственности истек, за его пределами неправомерно оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии в действиях лица иного состава административного правонарушения.
Правильность выводов судьи подтверждается приведенными в судебном решении доказательствами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Существенных нарушений процессуальных требований судом, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полякова И.В. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району Викторова А.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
Судья Сафина Р.Р.
дело N21-272/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка