Дата принятия: 06 мая 2019г.
Номер документа: 21-272/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2019 года Дело N 21-272/2019
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - ООО "Восток", общество),
по жалобе ООО "Восток" на постановление по делу об административном правонарушение и решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 06 марта 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Кемеровской области от 07 ноября 2018 г. ООО "Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
ООО "Восток" обжаловало постановление в суд. Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 06 марта 2019 г. постановление изменено, снижен размер назначенного наказания до <данные изъяты> рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе ООО "Восток" просит постановление и решение отменить, указывая на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом, так как: протокол об административном правонарушении составлен, постановление вынесено в один день, тем самым было нарушено право на ознакомлением с протоколом об административном правонарушении и подачи возражений на него; не принято во внимание, что автомобильная дорога по ул. Нахимова соответствует классу нагрузки для автомобильной дороги равной 11,5 тонн (постановлением администрации г. Кемерово от 19.09.2013 N 2881); дело рассмотрено с нарушением подсудности, так как погрузка груза осуществлена в п. Центральный Тисульского района, Кемеровской области. Также указывает, что судом не приведены доводы об отсутствии возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "Восток" - Ерохина А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 07 ноября 2018г. ООО "Восток" привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что 11.09.2018 в 04 часов 42 минуты на ул. Нахимова, д. 310, г. Кемерово, Кемеровской области, водитель ФИО2 управлял автопоездом в составе транспортного средства КАМАЗ 44108-24, г/н N принадлежащим ООО <данные изъяты>, с полуприцепом 994274, г/н N принадлежащим ООО <данные изъяты>, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, согласованного с подразделением Федерального управления автомобильных дорог "Сибирь", Кемеровский филиал ФКУ "Сибуправдор".
Согласно товарно-транспортной накладной от 08.09.2018 грузоотправителем является ООО "Восток", в связи с чем ООО "Восток" нарушило требования Приложения N2 к Постановлению Правительства РФ N272 от 15.04.2011г. "Об утверждении Правил перевозок грузовым автомобильным транспортом", осуществило погрузку транспортного средства с превышением предельных допустимых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения.
Рассматривая жалобу ООО "Восток", суд, изменяя постановление в части размера назначенного наказания, пришел к выводу о законности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Кроме того, в силу ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Как следует из постановления от 07 ноября 2018г. ООО "Восток" привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ за осуществление погрузки груза в транспортное средство, с превышением допустимой осевой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов, без специального разрешения.
Согласно материалов дела: объяснений директора ООО "Восток", водителя транспортного средства, погрузка груза в транспортное средство осуществлялась п. Центральный Тисульского района Кемеровской области.
Кроме того, согласно определению от 20 сентября 2018г. по возбужденному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ назначено проведение административного расследования. Место нахождение органа, от имени которого должностным лицом вынесено данное определение: г. Кемерово, ул. Баумана. 59.
В нарушение ст.24.1, 30.4 КоАП РФ, суд, при принятии к рассмотрению и рассмотрении жалобы по существу, всех обстоятельств по делу не установил, с учетом характера правонарушения не установил место его совершения, не проверил проводилось-ли по делу административное расследование или нет и, соответственно, подсудна-ли поданная жалоба на постановление Рудничному районному суду г.Кемерово. Тогда как в силу ч.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ООО "Восток" удовлетворить частично.
Решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 06 марта 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А. Безденежных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
