Решение Алтайского краевого суда от 08 мая 2018 года №21-272/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 мая 2018 года Дело N 21-272/2018
Судья Овсянникова М.Ю. Дело N 21-272/18.
РЕШЕНИЕ.
8 мая 2018 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 февраля 2018 года по делу по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 28 декабря 2017 года, которым
комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,
юридический адрес: <адрес>
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.12. 2017 гола N 422, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, что на основании исполнительного листа ВС *** судебным приставом-исполнителем 17 января 2014 года возбуждено исполнительное производство ***, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 23.01.2014 года. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления.
26.02.2014 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 10.06.2014 года.
10.07.2014 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - до 31.10.2014 года.
19.11.2014 года комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.11.2014 года и 19.06.2015 комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа - до 28.05.2015 и до 24.12.2015 соответственно.
28.05.2015 и 24.12.2015 комитет был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административных штрафов в размере по 50 000 рублей.
25.12.2015 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - до 30.06.2016 года.
03.08.2016 года комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 03.08.2016 года и 21.06.2017 года комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа - до 28.02.2017 года и до 21.12.2017 года соответственно.
В установленный срок требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, что подтверждается информационным письмом от 24.12. 2017 года N 151.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от 28 декабря 2017 года.
Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку вина комитета в неисполнении решения суда отсутствует. Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений не представляется возможным. На территории г. Барнаула порядок разработки и принятия муниципальных программ регулируется постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ". Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 N 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Решение о включении в программу и сроки проведения ремонта определяются коллегиально. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме, в котором ремонт жилого дома по адресу <адрес> запланирован на 2020 год.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 февраля 2018 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК от 28 декабря 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП (к протоколу N422 от 25.12.2017) оставлено без изменения, жалоба комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.12.2017 года N 422, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2014 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2014 года, постановлениями о назначении нового срока исполнения от 26.02.2014 года, от 10.07. 2014 года, 20.11.2014 года, 19.06.2015 года, 25.12.2015 года, 03.08.2016 года, 21.06.2017 года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от 19.11.2014 года, 28.05.2015 года, 24.12.2015 года., 03.08.2018 года, письмом КЖКХ г.Барнаула от 14.12.2017 года N 151/отв/5991.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула, не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств того, что указанным комитетом принимались все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа.
Ссылка на то, что в силу ст.86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, не может быть признана состоятельной, поскольку в данном случае обязанность возложена на КЖКХ г.Барнаула вступившим в законную силу судебным решением.
Включение жилого дома в муниципальную программу, предусматривающую капитальный ремонт жилого помещения <адрес> на 2020 год, не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Саморуковой Анны Валерьевны- без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка