Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 21-272/2018
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 21-272/2018
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу Андреева Игоря Сергеевича на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 5 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Андреева И.С.,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области Каширина Д.А. от 19.03.2018, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 05.06.2018, Андреев И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе Андреев И.С. просит решение суда отменить, изменить постановление должностного лица в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение. Указывает, что судьей не было принято во внимание в качестве смягчающих обстоятельств признание Андреевым И.С. вины в совершении административного правонарушения и устранение выявленных недостатков до вынесения должностным лицом ОЛРР постановления.
Изучив материалы дела, заслушав Андреева И.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя заместителя начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области Каширина Д.А. - Косарыгиной С.В., проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, приказом N от (дата) ответственность за сохранность и учет оружия и патронов возложена на начальника отдела охраны Андреева И.С., с данным приказом Андреев И.С. ознакомлен.
(дата) старшим инспектором ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области Дашдамировым С.М. и инспектором ОЛРР по г. Смоленску и Смоленской области Управления Росгвардии по Смоленской области Андреенковым И.А. проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
1) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч. 2 п. 147 "Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N288 (далее Инструкция), приказ о назначении инвентаризационной комиссии и проведении внеплановой инвентаризации оружия и патронов к нему в связи со сменой лица, ответственного за сохранность оружия и патронов к нему, проведенной по состоянию на (дата), издан не за <данные изъяты> дней до начала проведения инвентаризации;
2) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч. 2 ст. 155, Приложения N 76 Инструкции, первая страница "Описи номерного учета N", заполненная по результатам проведения ежегодной плановой инвентаризации оружия и патронов к нему по состоянию на (дата) не подписана членами инвентаризационной комиссии;
3) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, п. 161 Инструкции, на момент проверки первый экземпляр акта, составленного по результатам проведения внеплановой инвентаризации оружия и патронов к нему в связи со сменой лица, ответственного за сохранность оружия и патронов к нему, проведенной по состоянию на (дата), хранился не в отдельном учетном деле у лица, ответственного за сохранность оружия и патронов к нему;
4) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч. 3 п. 146 Инструкции, перед проведением ежеквартальной сверки оружия и патронов к нему по состоянию на (дата) в "Книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов" N (начата (дата) ) не подведены итоги, заверенные лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов;
5) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч. 1 п. 141, Приложения N69 Инструкции, в графе 3 части 1 "Книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов" N (начата (дата) ) не указывается наименование операции с оружием, дата приходно-расходного документа (записи N от (дата), N от (дата) , N от (дата) );
6) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч. 1 п. 141, Приложения N 69 Инструкции, в графе 22 части II "Книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов" N (начата (дата) ) отсутствуют подписи лиц, за которыми закреплено оружие (записи N от (дата), N от (дата) );
7) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч.1 п. 143 Приложения N 61 Инструкции, в графах под номерами N "Книги выдачи и приема оружия и патронов" N (начата (дата) ) не указывается время выдачи и приема оружия и патронов к нему (<данные изъяты> случая);
8) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, п. 142, ч. 1, п. 143, Приложения N 61 Инструкции, в графе N "Книги выдачи и приема оружия и патронов" N (начата (дата) ) не указывается калибр выданного оружия и патронов (<данные изъяты> случая);
9) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, п. 142, ч. 1, п. 143, Приложения N61 Инструкции, в графе N "Книги выдачи и приема оружия и патронов" N (начата (дата) не указывается вид выданного оружия (<данные изъяты> случая);
10) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, ч. 1 п. 143, Приложения N 61 Инструкции, в графах под номерами N "Книги выдачи и приема оружия и патронов" N (начата (дата) ) отсутствуют дата сдачи оружия и патронов, а также расписка в приемке оружия и патронов (запись N от (дата) в отношении охранника Б.С.С., запись N от (дата) в отношении охранника Е.Д.С.);
11) в нарушение требований ч. 1 ст. 25 ФЗ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пунктов 51, 55 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 и п. 2 самого Постановления, п.п. "е" п. 127, Приложения N 66, Инструкции, на момент проверки в отдельной комнате, в которой размещены оружие и патроны, отсутствует список закрепленного оружия, размещенного в сейфах, шкафах, пирамидах.
(дата) в отношении Андреева И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, согласно которому (дата) в <данные изъяты> по адресу: ... установлено, что Андреев И.С., являясь лицом ответственным за сохранность оружия и патронов, допустил нарушения учета оружия и патронов, чем нарушил требования ч. 1 ст.20.8 КоАП РФ. Выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения отражены в соответствующем акте от (дата).
Постановлением заместителя начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области Каширина Д.А. от 19 марта 2018 года Андреев И.С. признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>
(дата) копия постановления получена Андреевым И.С., что подтверждается его подписью.
Факт административного правонарушения и вина Андреева И.С. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от (дата) ; актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от (дата) ; протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от (дата) ; приказом N от (дата) ; копией описи номерного учета N; копией книги выдачи и приема оружия, патронов.
При этом, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе также отражены.
При составлении протокола Андреев И.С. указал, что с ним ознакомлен, с нарушениями согласен. В объяснениях указал, что нарушения допустил по личной невнимательности в части ведения документации.
Судья первой инстанции, исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, верно определив юридически значимые обстоятельства, обоснованно признал правильным вывод должностного лица о виновности Андреева И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. В оспариваемом решении приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к данному выводу.
Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено Андрееву И.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, является справедливым и соразмерно содеянному.
При назначении наказания должностным лицом учтены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначил виновному наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, - <данные изъяты>
Доводы жалобы о необходимости замены административного штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении Андреева И.С. нахожу не подлежащими удовлетворению.
Эти доводы повторяют доводы заявителя, приведенные в районном суде, которые обоснованно отклонены судьей.
Допущенное нарушение правил хранения и учета оружия создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и формальный состав правонарушения, выявленные нарушения Инструкции по контролю за оборотом оружия по своему характеру не могут признаваться незначительными (малозначительными).
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 5 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Андреева И.С. оставить без изменения, а жалобу Андреева И.С. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
