Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 21-27/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 21-27/2021
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев ходатайство начальника Спасского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, главного государственного инспектора Спасского района по использованию и охране земель ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Спасского районного суда Рязанской области от 29 декабря 2020 года об отмене постановления начальника Спасского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, главного государственного инспектора Спасского района по использованию и охране земель ФИО N 6/2020 от 3 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Никишкина Б.М., и жалобу на данное решение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Никишкин Б.М. привлечён к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия решения судьи от 29 декабря 2020 года получена главным государственным инспектором Спасского района по использованию и охране земель ФИО 13 января 2021 года. Жалоба должностного лица с ходатайством о восстановлении срока, направлена в суд 21 января 2021 года.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что срок на подачу жалобы должностным лицом главным государственным инспектором Спасского района по использованию и охране земель ФИО пропущен не был, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Никишкина Б.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, имели место 29 сентября 2020 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 29 ноября 2020 года.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Учитывая, что срок давности привлечения Никишкина Б.М. к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ходатайство начальника Спасского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, главного государственного инспектора Спасского района по использованию и охране земель ФИО удовлетворить, срок обжалования решения Спасского районного суда Рязанской области от 29 декабря 2020 года восстановить.
Решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 29 декабря 2020 года об отмене постановления начальника Спасского отдела Управления Росреестра по Рязанской области, главного государственного инспектора Спасского района по использованию и охране земель ФИО N 6/2020 от 3 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 7.1 КоАП РФ, в отношении Никишкина Б.М. оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора Спасского района по использованию и охране земель ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
