Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 07 февраля 2019 года №21-27/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 февраля 2019 года Дело N 21-27/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Казанцева Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 6 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела надзора и контроля по вопросам охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 24 мая 2018г. ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 6 декабря 2018г., принятым по жалобе ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей", постановление оставлено без изменения.
В жалобе ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" просит отменить постановление и решение, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения. Заявитель указал, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и уполномоченного представителя. У Б., участвовавшего в производстве по делу об административном правонарушении, отсутствовали полномочия на представление интересов Общества при производстве по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание суда вышестоящей инстанции представители ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей", Государственной инспекции труда в Республике Бурятия не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от 17 мая 2018 года N 14407 следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и охраны труда, выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской, в отношении ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" (далее - ООО "БЗМН").
В ходе проверки установлено нарушение ООО "БЗМН" требований ст.9, п.8 ч.2 ст.57, ст.212 Трудового Кодекса РФ, поскольку в трудовые договоры работников <...> и др. не включено обязательное условие - условия труда на рабочем месте; п.9 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010г. N1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда", поскольку работодатель в трудовых договорах работников <...> и др. не указал нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника. Кроме того, установлено, что в нарушение требований ч.6 ст.99 ТК РФ работодателем не обеспечен точный учет сверхурочных работ выполненных работниками <...> в январе 2018г. <...> в марте 2018 г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "БЗМН" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "БЗМН" административного правонарушения подтверждается актом проверки от 15 мая 2018г. N3/12-717-18-И-1, предписанием N3/12-717-18-И-2 от 15 мая 2018г., предписанием N3/12-717-18-И-3 от 15 мая 2018г., протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2018г. N 14407, информацией ФСС РФ по РБ от 29 марта 2018г., другими доказательствами, и по существу работодателем не оспаривался.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действиях ООО "БЗМН" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.
Доводы жалобы общества о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ нельзя подлежат отклонению.
Из частей 1 и 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Часть 3 данной статьи устанавливает, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель общества Б. действовавший по доверенности от 17 мая 2018г. N7.
Доверенность подписана директором общества В. из нее следует, что Б. предоставлены полномочия быть представителем общества во всех государственных учреждениях Российской Федерации с правом совершения всех процессуальных действий.
КоАП РФ не содержит положения о том, что в доверенности должен быть специально оговорен статус представителя, поэтому Б. обоснованно был допущен к участию в деле на стадии составления протокола об административном правонарушении как защитник.
Нарушений требований КоАП РФ при непосредственном рассмотрении дела не усматривается, доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены в установленном порядке, их оценка осуществлена должностным лицом с соблюдением положений статьи 26.11 КоАП РФ.
Районным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах вышестоящий суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения, постановления и удовлетворения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" и решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО "Байкальский завод минеральных наполнителей" - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Б. Казанцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка