Решение Тульского областного суда от 25 января 2019 года №21-27/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 21-27/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шпилько И.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 19 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 3 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области",
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тула от 19 октября 2018 года NN Шпилько И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Шпилько И.Н. обратилась с жалобой в суд.
Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 3 декабря 2018 года постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 19 октября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Шпилько И.Н. без удовлетворения.
В жалобе в Тульский областной суд Шпилько И.Н. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи как незаконные и необоснованные.
Шпилько И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения ее жалобы не поступило.
Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Шпилько И.Н.
Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Ответственность по п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области" наступает за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.
Невыполнение требований п.6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п.6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N11/266).
Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного постановлением администрации г.Тулы от 7 октября 2015 года N5235 так же предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.
Согласно пункту 8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Как установлено административной комиссией, судьей районного суда и следует из материалов дела, 23 августа 2018 года в период с 15:35 до 17:49 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Тула, Садовый переулок (координаты: широта 54.19301833, долгота - 37.62236217), было размещено транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак N, принадлежащее Шпилько И.Н., без внесения платы, что является нарушением п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ДОЗОР-М", имеющего идентификатор А088 и свидетельство о поверке N18/П-493-17, действительное до 30 октября 2019 года, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что в действиях Шпилько И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Мера наказания назначена Шпилько И.Н. в соответствии с санкцией п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N 388-ЗТО от 9 июня 2003 года.
Доводы жалобы о том, что Шпилько И.Н. оплачивалась парковка автомобиля, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте. Судья районного суда правомерно учел, что парковка транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак N, по адресу: г.Тула, Садовый переулок (координаты: широта 54.19301833, долгота - 37.62236217), была оплачена за периоды с 14:47 до 15:47 часов и с 15.49 до 16.49 часов. Вместе с тем, оплата парковки за периоды с 15:48 до 15:49 часов и с 16.50 до 17.23 часов осуществлена не была, а после истечения времени оплаты парковки транспортное средство, принадлежащее Шпилько И.Н., парковку не покинуло.
Из имеющихся в материалах дела фотографий следует, что фиксация транспортного средства, принадлежащего Шпилько И.Н., на территории платной парковки, в 15.35 и в 17.49 часов произведена в одном и том же месте.
В силу пунктов 17, 17.1-17.3 Порядка оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного постановлением администрации г.Тулы от 7 октября 2015 года N, для того чтобы завершить размещение транспортного средства (далее ТС) досрочно (до окончания оплаченного времени), пользователю необходимо зафиксировать снятие ТС с парковочного места одним из следующих способов:
Посредством SMS - направить SMS-сообщение с текстом "С" (рус.) или "C" (англ.) на номер 9878 и получить SMS-оповещение о завершении размещения ТС.
Посредством веб-портала - нажать кнопку "Остановить" в "личном кабинете".
Посредством мобильного приложения - нажать кнопку завершения размещения ТС в мобильном приложении.
В случае фиксации пользователем досрочного снятия ТС с парковочного места (до окончания оплаченного времени) одним из способов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, денежные средства за неиспользованное время парковки сохраняются на виртуальном парковочном счете и могут быть использованы для платы за пользование платными городскими парковками (парковочными местами) в последующем (пункт 18 Порядка).
Допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС:
Для продления необходимо:
посредством SMS - отправить SMS на номер 9878 с текстом: "Р71*X<количество часов>", где
<количество часов> - количество часов дополнительной парковки в диапазоне от 1 до 24;
- "X" - буква "X" на русской или английской раскладке (пункты 19-21.1 Порядка).
Доказательств того обстоятельства, что автомобиль Шпилько И.Н. покидал платную парковку в периоды времени с 15:48 до 15:49 часов и с 16.50 до 17.23 часов материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В связи с изложенным, судья областного суда приходит к выводу об обоснованности выводов судьи районного суда и административной комиссии о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Несогласие Шпилько И.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого решения, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией и судьей районного суда допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 19 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 3 декабря 2018 года, оставить без изменения, жалобу Шпилько И.Н. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка