Дата принятия: 09 февраля 2018г.
Номер документа: 21-27/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2018 года Дело N 21-27/2018
Судья Курского областного суда Курочкина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокина В.Н. на решение судьи Кировского районного суда г.Курска от 07 декабря 2017 года, вынесенное по жалобе защитника Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокина В.Н. на постановление от 02.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Славгородской Майи Николаевны, на момент совершения административных правонарушений исполнявшей обязанности руководителя контрактной службы ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор",
установила:
постановлением и.о. председателя комитета по экономике и развитию Курской области от 27.07.2017 года Татариной И.Н. Славгородская М.Н., на момент совершения административных правонарушений исполнявшая обязанности руководителя контрактной службы ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокин В.Н. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Кировского районного суда г.Курска от 07 декабря 2017 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитник Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокин В.Н., просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Славгородская М.Н., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила; дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокина В.Н., представителя должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении по доверенности - Пожидаева В.М., нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.9 ст.94 ФЗ от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О государственной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб", что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта), заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию, которые согласно Постановлению Правительства РФ от 28.11.2013 года N1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения", должен быть размещен заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, для вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Как следует из материалов дела, согласно данным протокола об административном правонарушении N05-09/113-10-2017 г. выявлены нарушения в ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор", а именно: контракт от 18.11.2016 года N31 на выполнение работ по капитальному ремонту здания (адаптационные мероприятия) по обеспечению доступности для маломобильных групп населения на сумму 640000 рублей, заключен с ООО "КРАФТ", и расторгнут в одностороннем порядке 09.01.2017 года. Отчет об исполнении контракта должен быть размещен на официальном сайте единой информационной системы не позднее 18.01.2017 года Время совершения административного правонарушения (бездействия) - 19.01.2017 года.
Контракт от 12.12.2016 года NФ.2016.380935 на выполнение работ по демонтажу, установке лифта пассажирского (больничного) и ремонту лифтовой шахты, включая пуско-наладочные работы на сумму 1932200 рублей, заключен с ООО "СП Стальной канат", а исполнен 30.12.2016 года (п/п от 30.12.2016 года N438916), отчет об исполнении контракта должен был быть размещен на официальном сайте единой информационной системы не позднее 17.01.2017 года. Установленное время совершения административного правонарушения (бездействия) - 18.01.2017 года.
В период совершения административных правонарушений, Славгородская М.Н., согласно приказу N1 от 09.01.2017 года, выполняла обязанности руководителя контрактной службы ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор" с 09.01.2017 года по 02.02.2017 года.
Вина Славгородской М.Н. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении N05-09\113-10-2017 г.; актом N05-08/35 внеплановой проверки осуществления закупок товаров, работ и услуг ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор" от 24.07.2017 года, согласно которому отчеты об исполнении контрактов от 12.12.2016 года и от 18.11.2016 года не размещались на официальном сайте единой информационной системы; приказом ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор" от 09.01.2017 года N1 во исполнение ФЗ от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб", согласно которому в Пансионате была создана контрактная службы, руководителем которой назначена главный бухгалтер ОБУССОКО "Пансионат "Сосновый бор" Славгородская М.Н., а также иными материалами дела, которым в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка судом первой инстанции.
При таких данных, принимая решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда обоснованно исходил из доказанности виновности Славгородской М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокина В.Н. основанием для отмены обжалуемого решения не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Доказательств, подтверждающих принятие Славгородской М.Н. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, им не представлено.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.
Порядок и срок давности привлечения Славгородской М.Н. к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Кировского районного суда г.Курска от 07 декабря 2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника Славгородской М.Н. по доверенности - Сорокина В.Н. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
