Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 21-271/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 21-271/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Галимханова Р.Р. на решение судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года, которым
постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 N... от 02 октября 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" к административной ответственности, предусмотренной ст.8.5 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Галимханова Р.Р. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 N... от 02 октября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" (далее ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт", общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Судьей Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе защитника ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Галимханова Р.Р. принято вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с постановлением с заместителя главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 N... от 02 октября 2019 года и с решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года, защитник ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Галимханов Р.Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. В обоснование указал, что судом при вынесении решения неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, не дана оценка доказательствам.
В судебном заседании защитники ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Галимханов Р.Р. и Гареев Э.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, поступил отзыв на жалобу представителя ФИО5, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства.
При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
В соответствии с порядком и сроках предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19 декабря 2018 года N 809 "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору", указанный отчет предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I. II, III категории, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Датой представления отчета считается отметка соответствующего уполномоченного органа о его получении (вручении) с указанием даты или даты почтового отправления.
Как усматривается из материалов дела, 11 июля 2019 года заведующим сектором учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара ФИО6 выявлено нарушение требований ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19 декабря 2018 года N 809 "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору", совершенное 26 марта 2019 года и выразившееся в том, что ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов для объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) III категории на территории г. Самара за 2018 год представлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с нарушением установленного срока (до 25 марта года, следующего за отчетным), отчет предоставлен 15 апреля 2019 года.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении N... от 14 августа 2019 года в отношении ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт", на основании которого 02 октября 2019 года должностным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт".
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" подтверждается протоколом об административном правонарушении N... от 14 августа 2019 года (л.д.97-100), другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" в его совершении.
В соответствии с порядком и сроках предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19 декабря 2018 года N 809 "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору", указанный отчет предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I. II, III категории, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Датой представления отчета считается отметка соответствующего уполномоченного органа о его получении (вручении) с указанием даты или даты почтового отправления. При этом ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов для объектов негативного воздействия на окружающую среду III категории на территории г. Самара за 2018 год представлена в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с нарушением установленного срока (до 25 марта года, следующего за отчетным), отчет предоставлен 15 апреля 2019 года, что послужило основанием для привлечения ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.
Доводы данной жалобы были исследованы судом первой инстанции и обоснованно им отклонены, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки соответствующих выводов суда первой инстанции.
Иные доводы жалобы, не влекут за собой отмену или изменение обжалуемых актов. Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в решении.
Административное наказание назначено ООО "Лукойл-Уралнефтепродукт" в пределах санкции ст. 8.5 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного решения, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды ФИО2 N... от 02 октября 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Уралнефтепродукт" оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" Галимханова Р.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Курамшина А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
