Решение Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2019 года №21-271/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 21-271/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев протест прокурора Солнечного района Хабаровского края Рокачева И.В. на решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении начальника Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" Ежкова А. В.,
установил:
Прокурором Солнечного района Хабаровского края 26 июня 2018 г. в отношении начальника краевого государственного специализированного автономного учреждения "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" Ежкова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ за невыполнение требований законодательства РФ в части защиты лесного фонда.
Постановлением главного государственного инспектора Солнечного муниципального района по пожарному надзору ФИО1 (далее - должностное лицо) от 19 июля 2018г. N Ежков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 от 20 августа 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Индустриального районного суда Хабаровского края от 09 января 2019 года постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурор Солнечного района Рокачев И.В. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить судебное решение, поскольку оно незаконно и немотивированно, а постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении оставить без изменения.
Протест рассмотрен в отсутствие Ежкова А.В., должностного лица административного органа, прокурора, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив материалы дела в полном объеме, доводы протеста, нахожу решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Признавая юридическое лицо виновным в совершении указанного правонарушения, должностные лица административного органа исходили из того, что в период с 31.05.2018г. по 07.06.2018г. в квартале N обнаружен лесной пожар на площади 20Га, который увеличился до размера 6000 Га, а в период с 31.05.2018г. по 04.06.2018г. в квартале N обнаруженный лесной пожар с площади 10 Га увеличился до размера 450 Га в связи с тем, что КГСАУ "ДВ авиабаза", имея обязанность по тушению лесных пожаров согласно государственному заданию на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы на территории Хабаровского края не выполнило требования законодательства в части защиты лесного фонда, расположенного в Солнечном районе Хабаровского края на территории гослесфонда в квартале N Амгуньского участкового лесничества, в квартале N Амгуньского участкового лесничества. Тем самым, по мнению должностных лиц, КГСАУ "ДВ авиабаза" допустило нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в лесу, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. N, ст. 51, 52, 53.3, 53.4 Лесного кодекса РФ и Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, установленный Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 01.02.2018г. N "Об организации лесоавиационных работ", п. 3,4 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденных приказов Минприроды России от 15.11.2016г. N, когда в лесах Солнечного района Хабаровского края был установлен 4 класс пожарной опасности по условиям погоды. Также выявленные нарушения указаны в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2018г.
Судья районного суда, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку материалами дела подтверждается, что 31.05.2018г., выполняя государственное задние по выявлению и тушению лесных пожаров на территории Солнечного района Хабаровского края сотрудники Учреждения выявили возле п. Амгунь в Солнечном районе Хабаровского края два лесных пожара в кварталах N и N Амгуньского участкового лесничества и приняли меры к тушению пожаров. В постановлении и решении должностных лиц отсутствуют указания на то, какие именно действия (бездействия) Учреждения привели к нарушению п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах. Так в п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах перечислены меры пожарной безопасности в лесах, относящиеся к общим положениям и данный пункт не содержит конкретного правила поведения обязанного лица.
В соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленном в статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценены в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, при неустановлении в процессе производства по делу вины Ежкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях Ежкова А.В. вменяемого административного правонарушения.
С таким выводом суда следует согласиться.
Вывод суда в этой части достаточно подробно мотивирован и аргументирован в решении, оснований не соглашаться с ним не имеется.
Какие-либо иные обстоятельства происшедшего в протесте не приведены. Все доводы протеста сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Ежкова А.В. и фактических обстоятельств правонарушения, которые не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.
Иных доводов, могущих служить основанием для отмены решения судьи, протест не содержит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть протест на постановление и решение должностных лиц, не допущено. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении начальника Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" Ежкова А. В. оставить без изменения, а протест прокурора Солнечного района Рокачева И.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка