Решение Верховного Суда Республики Карелия от 24 июля 2019 года №21-271/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 21-271/2019







24.07.2019


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу начальника таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни (...) на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 03.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Рииконена Эса Йоханнес,
установил:
постановлением начальника таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни (...) от 29.03.2019 Рииконен Э.Й. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 руб.
Решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 03.06.2019, принятым по жалобе защитника (...)., действующего в интересах Рииконена Э.Й., постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административный орган. Указывает, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было вручено Рииконену Э.Й. лично с разъяснением ему процессуальных прав лицом, владеющим финским языком. Протокол был направлен Рииконену Э.Й. по указанному им адресу. КоАП РФ не предусматривает обязательности в подобном случае перевода процессуальных документов на иностранный язык. О рассмотрении дела Рииконен Э.Й. был извещен по телефону на финском языке. Протокол об административном правонарушении не является доказательством по делу. При наличии вопросов к протоколу судья должен был возвратить его для исправления недостатков, а не прекращать производство по делу. Вывод судьи о недоказанности состава административного правонарушения является ошибочным. Постановление о назначении административного наказания мотивировано и вынесено в соответствии с законодательством.
Заслушав начальника таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни (...) представителей административного органа (...) поддержавших доводы жалобы, защитника (...), возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127 ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон), международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории РФ осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями. В российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Основанием привлечения Рииконена Э.Й. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он 04.02.2019 около 18 час. 00 мин на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни, управляя транспортным средством в составе тягача (...) с полуприцепом (...) принадлежащим иностранному перевозчику - (...) при выезде с территории РФ в нарушение п.п. 2, 3 ст. 2 Закона предъявил специальное разовое разрешение на осуществление по территории РФ международной автомобильной перевозки груза, не соответствующее виду международной автомобильной перевозки.
Судья при пересмотре постановления пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку административным органом допущены неустранимые существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу.
В настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности по настоящему делу истек.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях Рииконена Э.Й. состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 03.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Рииконена Э. Й. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.







Судья


С.В. Щепалов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка