Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 ноября 2019 года №21-271/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 21-271/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по РеспубликеБурятия Алексеевой Е.А. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гулгонова В.Е.,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по РеспубликеБурятия Алексеевой Е.А. от 06 мая 2019г. Гулгонов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением Тункинского районного суда РБ от 30 июля 2019г. приведённое выше постановление должностного лица по жалобе Гулгонова В.Е. отменено, производство в отношении него прекращено за истечением сроковдавности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением районного суда, представителем Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия Пантиной И.А. принесена жалоба, в которой она просит изменить решение районного суда путем исключения из него выводов о допущении заместителем руководителя Управления процессуальных нарушений требований КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федерального казначейства по Республики Бурятия Аюшеева А.Д. доводы жалобы поддержала и дала пояснения иманалогичные.
Гулгонов В.Е. возражал по доводам жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
В соответствии п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение.
Основываясь на положениях приведенной нормы, районный суд посчитал, что по настоящему делу допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, выразившееся в неизвещении привлекаемого к административной ответственности лица -Гулгонова В.Е. о дате рассмотрения дела должностным лицом УФК по РБ по существу. Суд посчитал, что дело рассматривалось 6 мая 2019г. в отсутствие надлежащего извещения последнего.
Установив перечисленное и придя к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, районный суд отменил постановление должностного лица и прекратил дело по данному основанию.
С перечисленными выводами районного суда о нарушении процессуальных норм при рассмотрении настоящего дела, согласиться нельзя.
Из материалов дела следует, что по существу дело об административномправонарушении рассмотрено 30 апреля 2019г. с объявлением резолютивной части постановления. В окончательном виде постановление изготовлено 6 мая 2019г.
О дате слушания дела 30 апреля 2019г. Гулгонов извещался под расписку - путем вручения соответствующего определения о переносе даты слушания на 30 апреля 2019г. (л.д. 141,142, 144-145).
Учитывая приведенные обстоятельства, у районного суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Гулгонова В.Е.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 10ст. 7.32 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения статьи 30.7 названного Кодекса и учитывая, что на настоящий момент, срок давности привлечения Гулгонова В.Е. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предметналичия состава административного правонарушения и его доказанности, утрачена.
Вместе с тем, изменение решения районного суда посредством исключения из него выводов о нарушении процессуальных требований КоАП РФ по делу об административномправонарушении, ухудшения положения привлекаемого к ответственности лица не повлечет.
При этом вышестоящий суд учитывает разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о том, что по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия), в то же время он не вправе это делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 4-й квартал 2012г., вопрос N 6).
Учитывая приведенное выше, решение районного суда подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 30 июля 2019 года изменить, исключить из его мотивировочной части выводы о неизвещенииГулгонова В.Е. о дате рассмотрения дела заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия Алексеевой Е.А. 30 апреля и 6 мая 2019г.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка