Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 21-270/2021

16.06.2021

г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Орлова А. Ф. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 02.03.2021, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Орлова А. Ф.,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 02.03.2021, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2021, Орлов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С таким постановлением должностного лица и решением судьи не согласен Орлов А.Ф., в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, а был лишен такого права в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Кроме того, при себе Орлов А.Ф. имел водительское удостоверение, выданное в Республике Молдова, которое признается действительным в соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ.

Заслушав защитника (...) поддержавшего доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им ПДД РФ и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившему установленные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ условия возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).

Основанием привлечения Орлова А.Ф. к административной ответственности явилось то обстоятельство, что он 16.02.2021 в 08.39 час. в г. Петрозаводске на ул. Мерецкова около д. N 8 в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем (...) не имея права управления транспортным средством, поскольку срок лишения Орлова А.Ф. права управления транспортным средством истек, водительское удостоверение им в ГИБДД не получено.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, рапортом сотрудника полиции, сведениями о привлечении Орлова А.Ф. к административной ответственности, вынесенным в отношении Орлова А.Ф. постановлением судьи о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, справкой органа ГИБДД об исполнении данного постановления, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 27.05.2016 по делу N, вступившим в законную силу 07.06.2016, Орлов А.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Водительское удостоверение Орловым А.Ф. сдано в ОГИБДД Прионежского района 07.08.2016. После истечения срока лишения специального права Орлов А.Ф. не выполнил предусмотренные ст. 32.6 КоАП РФ условия, не прошел проверку знания ПДД РФ, водительское удостоверение в ГИБДД не получил (л.д. 21).

Данные обстоятельства Орловым А.Ф. не оспариваются.

При этом ссылка Орлова А.Ф. на наличие у него иностранного водительского удостоверения (л.д. 3) подлежит отклонению.

Так, в соответствии с подп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 государства - участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В то же время согласно п. 7 той же статьи, ее положения не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Таким образом, управление в РФ транспортными средствами при наличии иностранного водительского удостоверения допустимо лишь для лиц, временно пребывающих на ее территории. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в РФ транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения распространяются лишь на временно пребывающих в РФ иностранных граждан (постановление Верховного Суда РФ от 09.12.2020 N 31-АД20-6, постановление Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 38-АД18-8).

Как следует из материалов дела и не оспаривается, Орлов А.Ф. является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства в РФ по адресу: (.....).

Таким образом, вопреки доводам защитника, Орлов А.Ф. независимо от наличия у него гражданства иностранного государства и (или) иностранного национального водительского удостоверения, может быть допущен до управления транспортным средством на территории РФ лишь при наличии у него российского национального водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, Орлов А.Ф. на законных основаниях привлечен к административной ответственности, выявленное правонарушение квалифицировано правильно.

Порядок и сроки давности привлечения Орлова А.Ф. к административной ответственности соблюдены.

Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для изменения или отмены постановления должностного лица либо решения судьи, не допущено.

В связи с этим оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 02.03.2021, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Орлова А. Ф. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья

С.В. Щепалов      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка