Определение Севастопольского городского суда от 26 июля 2019 года №21-270/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 21-270/2019
Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т. Н., ознакомившись с жалобой государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, начальника Отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", -
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора - заместителя начальника отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю N/ от 09.10.2018 года ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
На данное постановление, представителем ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" в Ленинский районный суд г. Севастополя подана жалоба об отмене постановления.
Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 июня 2019 года постановление старшего государственного инспектора - заместителя начальника отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю N/ от 09.10.2018 года, вынесенное в отношении ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" по ст.8.35 КоАП РФ - отменено.
Производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ.
На данное решение судьи районного суда государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды, начальником Отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю ФИО1 подана жалоба в адрес Севастопольского городского суда.
Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Подача жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что постановление N/ от 09.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ, в отношении ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" вынесено старшим государственным инспектором - заместителем начальника отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю ФИО2.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.06.2019 г. подана в адрес Севастопольского городского суда государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды, начальником Отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю ФИО1, то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта.
Кроме того, как следует из материалов дела, обжалуемое решение постановлено судьей районного суда 25 июня 2019 года, копия которого была направлена в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю 27 июня 2019 года за исх. N и получена последним 04 июля 2019 года (том 2 лист дела 20).
Жалоба государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, начальника Отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю ФИО1 была направлена в адрес Севастопольского городского суда 16 июля 2019 года (согласно оттиску штампа на почтовом конверте), то есть по истечению установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.
При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры, в связи с чем настоящая жалоба подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Возвратить жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, начальника Отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по РК и г. Севастополю ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", без рассмотрения по существу. Материалы дела возвратить в Ленинский районный суд города Севастополя.
Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка