Решение Оренбургского областного суда от 18 мая 2021 года №21-269/2021

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 мая 2021 года Дело N 21-269/2021
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Червонной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Суюнова О.И. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Суюнова Отабека Исамидиновича,
установил:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 21 января 2021 года N Суюнов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, 25 февраля 2021 года Суюнов О.И. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2021 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения ввиду пропуска процессуального срока обжалования.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Суюнов О.И. просит об отмене судебного определения. В обоснование жалобы ссылается на вину АО "Почта России".
Лица, участвующие в деле: заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" Ч., надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения Суюнова О.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Оставляя жалобу заявителя без рассмотрения, судья районного суда установил, что копия постановления должностного лица от 21 января 2021 года направлена Суюнову О.И. и возвращена без истребования адресатом 29 января 2021 года. Таким образом, постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после возврата почтового конверта.
Выводы судьи районного суда следует признать преждевременными. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 21 января 2021 года направлена Суюнову О.И. по адресу: СНТ "Соловушка", 871.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, размещенном на официальном сайте АО "Почта России", почтовая корреспонденция вручена адресату 2 марта 2021 года.
Между тем из жалобы усматривается, что почтовое отправление Суюновым О.И. получено не было.
Из ответа руководителя направления поддержки сети УФПС Оренбургской области от 17 мая 2021 года N следует, что почтовое отправление вручено 2 марта 2021 года по доверенности Д.
Из доверенности, приложенной к данному ответу, усматривается, что доверенность выдана ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" заведующей канцелярии ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" Д. в том, что ей доверяется получать на Почте России в г. Оренбурге заказную корреспонденцию (пакет) и посылки, письма, ценные бандероли, поступившие в адрес ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское".
Таким образом, 2 марта 2021 года почтовое отправленное с почтовым идентификатором N возвращено в административный орган.
Жалоба на указанное постановление должностного лица от 21 января 2021 года в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня возвращения копии постановления должностного лица, то есть до 12 марта 2021 года (пятница).
С жалобой на постановление должностного лица Суюнов О.И. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга 25 февраля 2021 года, то есть в пределах 10-дневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При этом материалы дела иных сведений о направлении Суюнову О.И. копии обжалуемого постановления и получении им копии постановления не содержат.
Вместе с тем данное обстоятельство судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга должным образом не проверено и не получило правовой оценки, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Суюнова О.И. подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Суюнова О.И.удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Суюнова Отабека Исамидиновича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, в отношении Суюнова Отабека Исамидиновича возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка