Решение Оренбургского областного суда от 22 июля 2020 года №21-269/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июля 2020 года Дело N 21-269/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" Корнюхина А.Е. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис",
установил:
постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 13 февраля 2020 года N -ППР/12-2422-И/212 общество с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (далее - ООО "Стройтехсервис", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, а также с постановлением по иному делу, генеральный директор ООО "Стройтехсервис" Корнюхин А.Е. подал на указанные постановления должностного лица жалобу в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 февраля 2020 года данная жалоба возвращена без рассмотрения с указанием на то, что по разным делам об административных правонарушениях обжалование принятых актов производится путем подачи самостоятельных жалоб.
С повторной жалобой на постановление должностного лица генеральный директор общества обратился 3 марта 2020 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины его пропуска указав на то, что ранее поданная жалоба была возвращена без рассмотрения.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года в удовлетворении данного ходатайства заявителю отказано.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ставится вопрос об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года и направлении дела на рассмотрение в суд первой инстанции.
Лица, участвующие в деле: генеральный директор ООО "Стройтехсервис" Корнюхин А.Е., законный представитель ООО "Стройтехсервис", начальник отдела - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО4, прокурор Ленинского района г. Оренбурга, прокурор Оренбургской области надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Бессоновой В.В., прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2 и ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 13 февраля 2020 года N получена генеральным директором общества в день его вынесения, о чем Корнюхин А.Е. собственноручно расписался в соответствующей графе постановления (л.д. 11).
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на данное постановление подана обществом в Ленинский районный суд г. Оренбурга 3 марта 2020 года, то есть с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. В качестве причины его пропуска указано на то, что в отношении общества было вынесено два постановления о назначении административного наказания, с которыми юридическое лицо не было согласно и обжаловало их в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок. Однако жалоба была возвращена с указанием на то, что постановления по каждому из дел об административном правонарушении подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном КоАП РФ порядке.
Отклоняя заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется, причины, названные обществом, таковыми признаны быть не могут.
Вместе с тем при вынесении обжалуемого определения судьей районного суда в полной мере не учтено следующее.
Согласно материалам дела первоначально жалоба на постановление должностного лица подана в Ленинский районный суд г. Оренбурга генеральным директором общества в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При этом материалы дела свидетельствуют о том, что повторно жалоба на постановление должностного лица подана обществом 3 марта 2020 года в течение десяти суток со дня получения ранее поданной жалобы и копии определения о ее возвращении.
Действия законного представителя общества указывают на то, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимал необходимые меры.
Вместе с тем данное обстоятельство судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга должным образом не проверено и не получило правовой оценки, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
В рассматриваемом случае судья районного суда признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение ходатайства генерального директора ООО "Стройтехсервис" Корнюхина А.Е. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 13 февраля 2020 года N.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" Корнюхина А.Е. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис", отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка