Решение Забайкальского краевого суда от 16 июля 2018 года №21-269/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 21-269/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 июля 2018 года жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Мякишева А.О. и его защитника Цыпылова А.В. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по г. Чите от 1 марта 2018 г. N 18810075170000967150, решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 16 марта 2018 г. И решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июня 2018 г. в отношении Мякишева А. О., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по г. Чите от 1 марта 2018 г. N 18810075170000967150 Мякишев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 16 марта 2018 г. и решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июня 2018 г. указанно постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, лицо, привлекаемое к административной ответственности Мякишев А.О. и его защитник Цыпылов А.В., просят принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.
В суде защитник Цыпылов А.В. и Мякишева М.А доводы жалобы поддержали. Защитник Ермакова Д.Б. возражала относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ возникает за проезд на запрещающий сигнал светофора.
Согласно пункту 6.2 Правил дорожного движения желтый сигнал светофора запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 марта 2018 г. Мякишев А.О. управляя транспортным средством марки "Субару-Форестер" гос. номер N, 22 января 2018 г в 19 часов 50 минут, выехал на перекресток улиц Новобульварная - Бутина в городе Чите под запрещающий сигнал светофора (желтый), в результате чего допустил столкновение с автомобилем "Тойота Королла Спасио" гос. номер N.
Согласно заключению эксперта N 136/18 средняя скорость движения автомобиля "Субару Форестер" при приближении к перекрестку состовляла 72 км/ч, при установленном ограничении 40 км/ч. Таким образом, при соблюдении установленной скорости 40 км/ч в момент включения жёлтого сигнала светофора и начала выезда автомобиля "Тойота Королла Спасио" на полосу движения автомобиля "Субару Форестер" для завершения маневра поворота налево, водитель автомобиля "Субару Форестер" имел техническую возможность остановить транспортное средство до места столкновения.
Изложенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения Мякишева А.О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, о чём были вынесенные вышеуказанные решения, должностными лицами и судьей. Вместе с тем при вынесении начальником ОГИБДД УМВД России по г. Чите Кулаковским В.В. допущены процессуальные нарушения следующего характера.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом административного органа и судом, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что Мякишев А.О. не был извещен должностным лицом - начальником ОГИБДД УМВД России по г. Чите о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление о назначении административного наказания.
Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по г. Чите от 1 марта 2018 г. N 18810075170000967150 в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.
Данные обстоятельства судьей районного суда оставлены без внимания, несмотря на указание защитником, об этом нарушении в жалобе, поданной в районный суд.
При таком положении дел при отсутствии данных о надлежащем извещении Мякишева А.О. о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 16 марта 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июня 2018 г. подлежит отмене, а дело возращению на новое рассмотрение, должностному лицу допустившему процессуальное нарушение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
решил:
решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 16 марта 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 июня 2018 г. в отношении Мякишева А. О., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Чите.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка