Дата принятия: 08 декабря 2017г.
Номер документа: 21-269/2017
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2017 года Дело N 21-269/2017
Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Орловской области М.М.А. на решение судьи Свердловского районного суда Орловской области от 12 октября 2017 г., вынесенное в отношении должностного лица Летягина Евгения Анатольевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Орловской области М.М.А. от 8 сентября 2017 г. N 7-1297-17-ОБ/67/27/15 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее по тексту- ООО "Авангард-Агро-Орел", Общество) Летягин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, генеральный директор ООО "Авангард-Агро-Орел" Летягин Е.А. подал жалобу в Свердловский районный суд Орловской области, судьей которого 12 октября 2017 г. принято решение об отмене постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Орловской области от 8 сентября 2017 г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Орловской области М.М.А. просит отменить решение судьи районного суда, приводя доводы о неправильном толковании судом норм трудового законодательства.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Летягин Е.А., потерпевший М.В.Н., должностное лицо административного органа М.М.А. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения защитника должностного лица Летягина Е.А.- Д.М.Г., действующего на основании доверенности, полагавшего решение судьи районного суда законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи Свердловского районного суда Орловской области от 12 октября 2017 г. не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23 мая 1957 г. N 566 "О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца", действовавшему до 4 октября 2017 г., в части, не противоречащей Трудовому кодексу, размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.
В соответствии с пунктом 3.2 Положения об оплате труда работников ООО "Авангард-Агро-Орел" от 19 ноября 2011 г., Общество приняло на себя обязательство своевременно выплачивать работнику заработную плату 16 числа и в последний рабочий день каждого месяца,
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Орловской области в отношении ООО "Авангард-Агро-Орел" в период с 14 по 23 августа 2017 г., на основании обращения работника М.В.Н. о нарушении его трудовых прав, выявлены нарушения норм трудового законодательства.
Соответствующие нарушения зафиксированы в акте проверки от 23 августа 2017 г. N 7-1297-17-ОБ/67/27/8, согласно которому установлено, что в нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, предписаний, приведенных в Постановлении Совета Министров СССР от 23 мая 1957 г. N 566 "О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца", заработная плата работникам Общества за первую половину октября, ноября и декабря 2016 г. выплачена в размере 870 руб. каждому соответственно 14 октября 2016 г., 15 ноября 2016 г., 15 декабря 2016 г., а заработная плата за вторую половину месяца выплачена 24 октября 2016 г., 24 ноября 2016 г., 21 декабря 2016 г.
Данные нарушения трудового законодательства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "Авангард-Агро-Орел" Летягина Е.А. постановлением должностного лица административного органа М.М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверяя законность постановления должностного лица административного органа, судья районного суда установил, что заработная плата работникам ООО "Авангард-Агро-Орел" выплачена за октябрь 2016 г. путем перечисления денежных средств на расчетные счета работников Общества 14 и 24 октября 2016 г., за ноябрь 2016 г. - 15 и 24 ноября 2016 г., за декабрь 2016 г. 15 и 21 декабря 2016 г., что не противоречит требованиям трудового законодательства.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что соглашение, определяющее размер аванса в счет заработной платы работников Общества за первую половину месяца, работодателем не принималось, а Трудовой кодекс Российской Федерации не регулирует конкретные сроки выплаты заработной платы и размеры аванса, выплачиваемого работнику работодателем, судья районного суда правильно пришел к выводу о недоказанности вины генерального директора Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения применительно к положениям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 названного Кодекса.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, судьей районного суда обоснованно отменено постановление должностного лица административного органа от 8 сентября 2017 г., вынесенное в отношении должностного лица Летягина Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по данному делу прекращено.
Несогласие должностного лица административного органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм трудового законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи Свердловского районного суда Орловской области от 12 октября 2017 г., вынесенное в отношении генерального директора ООО " Авангард-Агро-Орел" Летягина Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Свердловского районного суда Орловской области от 12 октября 2017 г., вынесенное в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" Летягина Евгения Анатольевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Орловской области М.М.А. - без удовлетворения.
Судья Орловского
областного суда Н.А. Георгинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
