Решение Иркутского областного суда от 27 мая 2015 года №21-269/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 мая 2015 года Дело N 21-269/2015
 
г. Иркутск 27 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области Ш. на решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят начальника отдела - старшего судебного пристава (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области от 03 декабря 2014 года, Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (далее ОГУЭП «Облкоммунэнерго») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 марта 2015 года указанное постановление отменено, производство по административному делу прекращено по основаниям, предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник отдела - старший судебный пристав (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области Ш. просит решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 марта 2015 года отменить, поскольку требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
26 мая 2015 года в Иркутский областной суд поступили письменные возражения представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» И., в которых он просит решение (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 марта 2015 года оставить без изменений.
В судебное заседание начальник отдела - старший судебный пристава (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области Ш., генеральный директор ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Т. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы,
выслушав представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - И., прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административных правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило неисполнение должником требований исполнительного документа, а именно:
13 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области выставлено требование должнику об исполнении решения (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 декабря 2012 года по исполнительному листу ВС Номер изъят от 18 августа 2014 года об утверждении по гражданскому делу Номер изъят по исковому заявлению З. к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о понуждении к исполнению условий договора. 14 ноября 2014 года указанное требование получено должником - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (л.д. 20-25).
В данном требовании должник предупрежден об административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, а также ему разъяснены положения статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 14 ФЗ «Об исполнительных приставах» о том, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В требовании должнику разъяснено, что в случае невыполнения данного требования законному представителю ОГУЭП «Облкоммунэнерго» надлежит явиться на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к 10-00 часам 24 ноября 2014 года по адресу: (данные изъяты).
24 ноября 2014 года в отсутствие представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» судебным приставом-исполнителем (данные изъяты) РОСП составлен протокол Номер изъят об административном правонарушении в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора (л.м. 1 - 4). Копия указанного протокола получена представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Б. лишь 26 ноября 2014 года, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись (л.м. 4).
02 декабря 2014 года, в 16 часов 40 минут, по средствам факсимильной связи в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» направлено извещение о вызове на прием - к 10-30 часам 03 декабря 2014 года, законного представителя юридического лица для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.м. 26).
03 декабря 2014 года представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Б. ходатайствовала об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с тем, что 20 ноября 2014 года ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обратилось в (данные изъяты) городской суд Иркутской области с заявлением об отсрочке исполнения мирового соглашения по гражданскому делу Номер изъят и заявлением о приостановлении исполнительного производства (л.м. 28). Однако, постановлением начальника (данные изъяты) РОСП России по Иркутской области от 03 декабря 2014 года в удовлетворении ходатайства было отказано (л.д. 29).
Между тем, в представленных материалах по делу об административном правонарушении в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» отсутствуют сведения об установлении срока для исполнения требования судебного пристава-исполнителя (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области от 13 ноября 2014 года, выставленного должнику об исполнении решения (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 декабря 2012 года. Указанное требование содержит рекомендации к действиям только в случае его неисполнения, при этом не указано, как должен действовать должник в иных случаях. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении юридического лица - ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о необходимости явиться к судебному приставу-исполнителю 24 ноября 2014 года.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, судья (данные изъяты) городского суда Иркутской области пришел к обоснованному выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом (данные изъяты) отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области допущены существенные нарушения норм действующего законодательства, в связи с чем протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу являться не может.
При таких обстоятельствах вывод судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области об отсутствии в действиях ОГУЭП «Облкоммунэнерго» состава административного правонарушения и прекращении производства по делу, является правильным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.
При рассмотрении дела судья (данные изъяты) городского суда Иркутской области всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы судьи подробно мотивированы в тексте решения, оснований не соглашаться с ними не имеется.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность решение (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 марта 2015 года, не установлены, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 18 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава (данные изъяты) РОСП УФССП по Иркутской области Ш. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка