Решение Иркутского областного суда от 09 июля 2020 года №21-268/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2020 года Дело N 21-268/2020
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием Черепанова К.О., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепанова К.О. на постановление инспектора ИДПС ГИБДД МО МВД России "Заларинский" Дугарова Э.Ж. от 15 января 2020 г. и решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черепанова К.О.,
установил:
Постановлением инспектора ИДПС ГИБДД МО МВД России "Заларинский" Д. от 15 января 2020 г. Черепанов К.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2020 г. постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения, жалоба Черепанова К.О. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Черепанов К.О., не соглашаясь с постановлением должностного лица ГИБДД и решением судьи Заларинского районного суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает о нарушении его права на защиту, поскольку при наличии ходатайства об отложении судебного заседания и рассмотрения жалобы в его присутствии, жалоба рассмотрена Заларинским районным судом Иркутской области в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней документы, заслушав в судебном заседании Черепанова К.О., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В настоящей жалобе в числе иных доводов Черепанов К.О. заявляет о нарушении его права на судебную защиту при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, ссылаясь на то, что дело судом рассмотрено в его отсутствие, при наличии ходатайства об отложении рассмотрении дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
На стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.
14 апреля 2020 г. судья названного районного суда рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в отсутствие Черепанова К.О., указав в решении о том, что Черепанов К.О., просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
Однако решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2020 г. законным признать нельзя, поскольку описанные выше обстоятельства не подтверждаются материалами дела, так как заявления Черепанова К.О. о рассмотрении дела в его отсутствие, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судья Заларинского районного суда Иркутской области фактически при отсутствии информации о причинах неявки Черепанова К.О. в судебное заседание, необоснованно рассмотрел жалобу в его отсутствие.
Более того, из материалов судебного дела, жалобы заявителя и приложенных к ней документов, усматривается, что 14 апреля 2020 г. Черепановым К.О. заявлено письменное ходатайство об отложении дела слушанием (л.д. 17).
Из представленной с жалобой распечатки скриншота с сайта об отправке электронной почты следует, что ходатайство направлено Черепановым К.О. посредством электронной почты 14 апреля 2020 г. в 10 часов 16 минут, то есть до начала судебного заседания, назначенного на 14 апреля 2020 г. в 16 часов 30 минут.
Однако, вопреки требованиям части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Заларинского районного суда Иркутской области указанное ходатайство не рассмотрено, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется. Также в решении судьи отсутствует указание на отказ в удовлетворении заявленного ходатайства.
Данное обстоятельство также свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Заларинского районного суда Иркутской области не соблюден, жалоба рассмотрена 14 апреля 2020 г. без участия Черепанова К.О., заявленное им ходатайство об отложении рассмотрения дела не рассмотрено, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2020 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в Заларинский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.
В связи с отменой судебного решения в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, касаемые постановления должностного лица, подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участниками процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учетом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИл:
Жалобу Черепанова К.О. удовлетворить частично.
Решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черепанова К.О. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в Заларинский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка