Дата принятия: 13 сентября 2019г.
Номер документа: 21-266/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2019 года Дело N 21-266/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 13 сентября 2019 года жалобу должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Зоосервис" Воронцова В. О.,
установил:
постановлением заместителя начальника Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 24 апреля 2018 года директор ООО "Зоосервис" (далее в том числе общество) Воронцов В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 18 июля 2019 года указанное постановление изменено, назначенное директору общества Воронцову В.О. наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуева Б.Б. просит об отмене постановленного решения, полагая его незаконным.
Воронцов В.О. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Чечель К.В. доводы жалобы поддержала.
Исследовав дело, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Как следует из материалов дела, поводом для вынесения 24 апреля 2019 года постановления о привлечении директора общества Воронцова В.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, послужил составленный в отношении Воронцова В.О. протокол об административном правонарушении N 75/12-5519-19-И из которого следует, что в нарушении ч. 2 ст. 67 ТК РФ при фактическом допущении работника Малышкиной Т.Г. к работе в период с сентября 2018 г. по февраль 2019 г. работодатель ООО "Зоосервис" не заключил трудовой договор в письменной форме в течение трёх рабочих дней, со дня фактического допущения к работе.
Не согласившись с указанным постановлением, Воронцов В.О. подал на него жалобу в Железнодорожный районный суд г. Читы.
Судья районного суда, разрешая вышеназванную жалобу, и изменяя постановление должностного лица в части назначенного Воронцову В.О. наказания, пришла к выводам, о возможности применения к данным правоотношениям требований норм, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Полагая указанные выводы судьи районного суда незаконными, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Мункуева Б.Б. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение как незаконное.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Чечель К.В. пояснила, что потерпевшая Малышкина Т.Н. при исполнении своих трудовых обязанностей входила в контакт с больными животными, осуществляла с ними медицинские процедуры, инъекции, присутствовала при операции. Таким образом, исполнение трудовых функций не исключало угрозу причинения вреда жизни и здоровью Малышкиной Т.Н., что в силу ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ является препятствием для назначения наказания в виде предупреждения.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии опасности при осуществлении трудовых функций, подтвердило само лицо, привлекаемое к административной ответственности (л.д. 43-44).
Таким образом, отсутствие трудового договора нарушает принцип обеспечения прав работника как наименее защищенной стороны, поскольку препятствует действенной защите его прав от возможных злоупотреблений работодателя, при осуществлении работником трудовых функций при которых имеется риск подвергнуть опасности здоровье и жизнь.
Данные обстоятельства судьей не были учтены, это привело к нарушению процессуальных требований при рассмотрении дела, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения и направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Зоосервис" Воронцова Владимира Олеговича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка