Решение Мурманского областного суда от 14 августа 2019 года №21-266/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 21-266/2019
Судья Мурманского областного суда Мартынов Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филиппова А.А. на решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 25 апреля 2019 года,
установил:
Постановлением должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) от 22.11.2018 Филиппов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 25.04.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Филиппова А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Филиппов А.А., ссылаясь на нормы п.2 ч.1 ст.4.3 и п.1 ст.31.1 КоАП РФ, полагает решение незаконным.
Филиппов А.А. и представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, в связи с чем, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
За повторное совершение указанного административного правонарушения наступает ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Ответственности по указанным нормам подлежат либо водители транспортных средств, если они принадлежат иностранным перевозчикам, либо собственники (владельцы) транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам.
В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ " движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, _ _ в 23.38 в районе ... + 83м автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р21 "Кола" Мурманской области по направлению Кандалакша-Лоухи специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото-, видеосъёмки АПК Платон, идентификатор * (свидетельство о поверке N *, действует до _ _ ) зафиксировано движение автомобиля "Д" (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак *, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Собственником (владельцем) указанного автомобиля, согласно представленным материалам дела, является Филиппов А.А.
В связи с указанными обстоятельствами постановлением инспектора Центрального МУГАДН от 22.11.2018 Филиппов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, со ссылкой на повторное совершение административного правонарушения с учетом привлечения Филиппова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением от 08.11.2018.
Фактические обстоятельства дела и виновность Филиппова А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждаются собранными доказательствами, подробно перечисленными в судебном решении, которые оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Факт осуществления _ _ движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, автором жалобы не оспаривается.
Вместе с тем, судьей районного суда не принято во внимание, что на момент совершения рассматриваемого правонарушения - 15.11.2018 предыдущее постановление по делу об административном правонарушении от 08.11.2018 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не вступило в законную силу.
Согласно ответу Центрального МУГАДН от _ _ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова А.А. от 08.11.2018 получено адресатом _ _, обжаловано не было, в связи с чем согласно ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ вступило в законную силу 24.11.2018 (л.д.139).
Таким образом, у должностного лица административного органа отсутствовали основания для привлечения Филиппова к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, как за повторное совершение административного правонарушения.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах содеянное Филипповым А.А. подлежит переквалификации на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой следует назначить наказание в пределах санкции, что не ухудшает положение последнего.
Обстоятельства, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ, предусмотрены в качестве оснований для прекращения производства по делу, не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 25 апреля 2019 года и постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова А.А. изменить, переквалифицировав его действия с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой ему назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Судья Н.Л. Мартынов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка