Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 21-2655/2017, 21-52/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 21-52/2018
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателем правления СНТ "Шарапова Охота" Илюшина Л.А. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ "Шарапова Охота" Илюшина Л.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Серпуховского района МО по пожарному надзору - инспектора ОНД по Серпуховскому району Алешина И.С. от 07.09.2017 года председатель правления СНТ "Шарапова Охота" Илюшин Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.
На данное постановление председателем правления СНТ "Шарапова Охота" Илюшиным Л.А. была подана жалоба в Серпуховский городской суд Московской области.
Решением судьи Серпуховского городского суда Московской области от 27.11.2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, председатель правления СНТ "Шарапова Охота" Илюшин Л.А., подал жалобу в которой просит решение отменить, вынести новое решение, которым признать незаконным и отменить постановление инспектора ОНД по Серпуховскому району о назначении наказания, заменив его предупреждением.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, защитник должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Илюшина Л.А. - Пилипенко Р.М. суд второй инстанции оснований для отмены и изменений не усматривает.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
На основании п. 5.9 Свода правил 53.133330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Садоводческие, дачные объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; при числе участков от 301 до 1000 - прицепную мотопомпу; при числе участков более 1000 - не менее двух прицепных мотопомп.
В соответствии с п. 55 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.В соответствии с п. 8.5 Свода правил 53.133330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединительные головки для забора воды пожарными машинами. Водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих, дачных объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головками и т.п.) для забора воды пожарными машинами.
Из материалов дела следует, что Илюшин JI.A. являясь должностным лицом - председателем правления СНТ "Шарапова Охота", 04.09.2017г. в 12 часов 00 минут на территории СНТ "Шарапова Охота", расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Шарапова Охота, нарушил требования пожарной безопасности, а именно: для целей пожаротушения садоводческое некоммерческое товарищество не обеспечил переносной мотопомпой на территории СНТ не установил указатели, указывающие направление движения к местам забора воды, на наружной водопроводной сети через каждые 100 м не установил соединительные головки для забора воды пожарными машинами, помещения поста охраны не оборудовал автономными пожарными извещателями, на имеющимся водоотводе водонапорной башни не установил соединительную головку для забора воды пожарными машинами, что является нарушением п. 1. ст. 6. Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.9, 8.5 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", п. 55. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390; Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Илюшин Л.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Вина Илюшина Л.А. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением о назначении административного наказания, распоряжением о проведении плановой проверки, актом проверки и другими собранными по делу доказательствами.
Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица административного органа и судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых актах, не опровергают наличие в действиях Илюшина Л.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Илюшина Л.А. допущено не было.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Оснований для снижения размера штрафа не установлено.
Постановление о привлечении Илюшина Л.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Серпуховского городского суда Московской области от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении СНТ "Шарапова Охота" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
