Решение Оренбургского областного суда от 17 июля 2020 года №21-265/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июля 2020 года Дело N 21-265/2020
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора закрытого акционерного общества "Радиосвязь" К.И.Е. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Радиосвязь",
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 20 февраля 2020 года N закрытое акционерное общество "Радиосвязь" (далее - ЗАО "Радиосвязь", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ЗАО "Радиосвязь" К.И.Е. подал на указанное постановление должностного лица жалобу в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 2 марта 2020 года данная жалоба возвращена без рассмотрения с указанием на то, что по разным делам об административных правонарушениях обжалование принятых актов производится путем подачи самостоятельных жалоб.
С повторной жалобой на постановление должностного лица генеральный директор общества обратился 11 марта 2020 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины его пропуска указав на то, что ранее поданная жалоба была возвращена без рассмотрения.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года в удовлетворении данного ходатайства заявителю отказано.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ставится вопрос об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года и направлении дела на рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебное заседание, состоявшееся 17 июля 2020 года в 09:00 часов, законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились.
Ознакомившись с доводами жалобы (с учетом поданных уточнений), изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2 и ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 20 февраля 2020 года N получена генеральным директором общества в день его вынесения, о чем К.И.Е. собственноручно расписался в соответствующей графе постановления (л.д. 12).
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на данное постановление подана обществом в Ленинский районный суд г. Оренбурга 11 марта 2020 года, то есть с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. В качестве причины его пропуска указано на то, что по результатам проведенной проверки в отношении общества было вынесено два постановления о назначении административного наказания, с которыми юридическое лицо не было согласно и обжаловало их в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок. Однако жалоба была возвращена с указанием на то, что постановления по каждому из дел об административном правонарушении подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном КоАП РФ порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется в отдельных производствах.
Отклоняя заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется, причины, названные обществом, таковыми признаны быть не могут.
Вместе с тем при вынесении обжалуемого определения судьей районного суда в полной мере не учтено следующее.
Согласно материалам дела первоначально жалоба на постановление должностного лица подана в Ленинский районный суд г. Оренбурга генеральным директором общества в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При этом материалы дела свидетельствуют о том, что повторно жалоба на постановление должностного лица подана обществом 11 марта 2020 года в течение десяти суток со дня получения ранее поданной жалобы и копии определения о ее возвращении.
Действия законного представителя общества указывают на то, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимал необходимые меры.
Вместе с тем данное обстоятельство судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга должным образом не проверено и не получило правовой оценки, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
В рассматриваемом случае судья районного суда признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение ходатайства генерального директора ЗАО "Радиосвязь" К.И.Е. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 20 февраля 2020 года N.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу генерального директора ЗАО "Радиосвязь" К.И.Е. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Радиосвязь", отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка