Определение Смоленского областного суда от 09 сентября 2020 года №21-265/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2020 года Дело N 21-265/2020
Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при секретаре Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу Мальцева Николая Ильича на определение судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 20 июля 2020 г., которым постановлено:
"жалобу Мальцева Николая Ильича на постановление заместителя главного государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от 31 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, возвратить без рассмотрения по существу",
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды N 05-0061/01085.вн-ПС/001-2019 от 31.01.2020 генеральный директор ООО "Вяземпром" Мальцев Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
21.04.2020 в Ленинский районный суд г. Смоленска поступила жалоба Мальцева Н.И. на вышеназванное постановление.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27.05.2020 названная жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Сычевский районный суд Смоленской области.
Определением судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 20.07.2020 жалоба Мальцева Н.И. возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском установленного законом срока обжалования, отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В поданной жалобе Мальцев Н.И. просит отменить определение судьи районного суда об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения защитника Мальцева Н.И. - Малиновского Г.А., изучив представленный материал, прихожу к следующему.
Как установлено абз. 1 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из вышеназванного определения судьи Сычевского районного суда Смоленской области следует, что основанием для возврата без рассмотрения жалобы Мальцева Н.И. послужили выводы судьи о пропуске срока на подачу жалобы, и отсутствии в жалобе ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Материалами дела установлено, копия постановления должностного лица от 31.01.2020 получена заявителем в день его вынесения.
13.02.2020 Мальцев Н.И. обратился с жалобой вышестоящему должностному лицу Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.
Решением от 20.03.2020 оспариваемое постановление оставлено без изменения, жалоба Мальцева Н.И. - без удовлетворения.
21.04.2020 в адрес Ленинского районного суда г. Смоленска поступила вышеуказанная жалоба.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 мая 2020 г. жалоба со всеми приложенными документами передана на рассмотрение по подведомственности в Сычевский районный суд Смоленской области.
При указанных обстоятельствах, судья районного суда пришел к выводу о том, что срок на обжалование постановления истек.
Однако, как следует из представленных материалов дела, копия решения вышестоящего должностного лица от 20.03.2020 об оставлении без изменения постановления о привлечении директора ООО "Вяземпром" Мальцева Н.И. к административной ответственности направлена только по юридическому адресу организации (ООО "Вяземпром") 27.03.2020.
Вместе с тем, согласно, приложенным к данной жалобе отчету об отслеживании отправления и копии заказного письма, следует, что решение вышестоящего должностного лица получено Мальцевым Н.И. лишь 10.04.2020.
Настоящая жалоба была принята отделением почтовой связи 20.04.2020 в 16:14 часов, что подтверждается соответствующим кассовым чеком.
С учетом изложенного, обстоятельств, свидетельствующих о пропуске заявителем установленного законом срока обжалования, не усматривается. Напротив, Мальцев Н.И. реализовал свое право на обжалование названного постановления своевременно, по правилам ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, а именно: в течение десяти дней с момента его получения.
Между тем, обстоятельства, связанные с соблюдением установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления о назначении административного наказания, судья районного суда при подготовке к рассмотрению жалобы Мальцева Н.И. не проверил, тем самым фактически лишив заявителя права на судебную защиту (справедливое судебное разбирательство) и возможности проверки районным судом законности вынесенного мировым судьей постановления по существу.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а материал - направлению в районный суд для рассмотрения и исследования вопроса о возможности принятия жалобы к производству.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 20 июля 2020 г. отменить, материал направить в районный суд для рассмотрения и исследования вопроса о возможности принятия жалобы к производству.
Судья О.А. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка