Решение Хабаровского краевого суда от 12 марта 2019 года №21-265/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 21-265/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ООО "Ухта-Пром" Беляева В.А. на постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району N от 18 сентября 2018 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Ухта-Пром",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 от 18 сентября 2018 г. N Обществу с ограниченной ответственностью "Ухта-Пром" (далее - Общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2018 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Защитник Общества Беляев В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи отменить, считая их незаконными, ссылаясь на недоказанность совершения Обществом вменяемого правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Беляева В.А., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Волковой А.А., полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 13 июля 2018 г. Николаевским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела было направлено для рассмотрения в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району.
01 августа 2018 г. должностным лицом в адрес Общества было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела - 18 сентября 2018 г. в 10 часов 30 минут.
Согласно почтовому уведомлению извещение было получено делопроизводителем Грошевой О.В. 10 августа 2018 г. (л.д.75).
Поскольку в назначенное время представитель Общества на рассмотрение дела не явился, должностным лицом было принято решение о рассмотрение дела в отсутствие представителя Общества.
Вместе с тем, согласно справке от 11.01.2019 г. Грошева О.В. работает в ЗАО "Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота" в должности кадрового специалиста-производителя с 18.01.2012 г. по настоящее время.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку извещение о дате рассмотрении дела было вручено Грошевой О.В., не являющейся работником привлекаемого юридического лица, такое извещение нельзя признать надлежащим уведомлением.
Данное нарушение является существенным, не позволившим должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что осталось без внимания судьи городского суда.
Таким образом, упомянутое процессуальное нарушение является основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда и возвращения дела на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу защитника ООО "Ухта-Пром" Беляева В.А. удовлетворить частично.
Постановление и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району N от 18 сентября 2018 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Ухта-Пром" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка