Решение Приморского краевого суда от 22 марта 2018 года №21-265/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 21-265/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г. Арсеньева на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закускиной Г.И.,
установил:
прокуратурой г. Арсеньева в отношении ПАО "..." (далее - ПАО ААК "...") проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушение порядка выплаты гарантий и компенсаций при направлении работника в командировку, выразившееся в том, что в нарушение требований части 1 статьи 136 ТК РФ в расчетном листе за март 2017 года работника ФИО8, находившегося на основании приказа от 15 марта 2017 года N 607ск в командировке в г. Москве с 21 по 26 марта 2017 года не отражен размер суммы, начисленной на командировочные расходы; несоблюдение установленного частью 5 статьи 193 ТК РФ порядка ознакомления работников с приказами о применении дисциплинарного взыскания; несоответствие трудовых договоров на период выполнения сезонных работ требованиям статьи 126, части 2 статьи 294 ТК РФ.
По результатам проведенной проверки постановлением заместителя прокурора г. Арсеньева от 4 сентября 2017 года в отношении должностного лица - заместителя директора по правовым вопросам ПАО ААК "..." Закускиной Г.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.
Постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Приморском крае Грешилова О.А. от 6 октября 2017 года N N производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении Закускиной Г.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В протесте прокурор г. Арсеньева ставит вопрос об отмене постановления должностного лица государственной инспекции труда от 6 октября 2017 года и решения судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 января 2018 года, как незаконных, и направлении дела на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Закускиной Г.И., заключение прокурора Шиш Н.С., не поддержавшей протест прокурора г. Арсеньева, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении государственный инспектор труда пришел к выводу о том, что в силу своих должностных обязанностей Закускина Г.И. не является лицом, ответственным в ПАО ААК "..." за соблюдение требований трудового законодательства, нарушения которых были выявлены в ходе проведения прокурорской проверки.
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края при рассмотрении протеста прокурора с выводами должностного лица государственной инспекции труда согласился, указав, что материалы дела не содержат сведения о том, что Закускина Г.И. наделена какими-либо полномочиями и функциями по возмещению работникам командировочных расходов, ознакомлению работников с приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности, заключению трудовых договоров.
Выводы должностного лица государственной инспекции труда и судьи Арсеньевского городского суда Приморского края являются правильными, они сделаны с учетом установленных по делу обстоятельств, требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы прокурора, приведенные в протесте, правильность выводов судьи городского суда не опровергают и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу судебного акта.
Несмотря на то, что Закускина Г.И. в силу своего должностного положения является лицом, выполняющим в ПАО ААК "..." организационно-распорядительные функции, между тем выявленные прокурором нарушения требований трудового законодательства не связаны с ненадлежащим исполнением Закускиной Г.И. своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах Закускина Г.И. не может быть признана надлежащим субъектом административной ответственности за нарушения трудового законодательства, выявленные прокурором при проведении проверки.
Несогласие прокурора с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 25 января 2018 года, вынесенное в отношении заместителя директора по правовым вопросам ПАО "..." Закускиной Г.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест прокурора г. Арсеньева - без изменения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка