Решение Московского областного суда от 11 января 2018 года №21-2651/2017, 21-48/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 января 2018 года Дело N 21-48/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хатунцева С.В. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Хатунцева С. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Середнева А.М. <данные изъяты> от <данные изъяты> Хатунцев С. В., <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 08 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения
Не согласившись с решением городского суда, Хатунцев С.В. его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на недоказанность осуществления им деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также указывает на отсутствие полномочий у сотрудников МТДИ МО на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Хатунцев С.В. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 06 минут в <данные изъяты> около <данные изъяты>А по <данные изъяты> в ходе проведения совместного мероприятия сотрудниками МТДИ МО и МУ МВД России "Серпуховского" в соответствии с ч.19 ст.9 Федерального закона N69-ФЗ от 21 апреля 2011 года выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: водитель Хатунцев С.В., управляя транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, используемый в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, осуществлял перевозку пассажиров и багажа с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, отсутствовал путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя, в нарушение требований п.п. "в" п.3 ч.16 ст.9 NФЗ-69 от 21 апреля 2011 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.4 ст.23.1 Закона Московской области N268/2005-ОЗ от 27 декабря 1995 года "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", ст.23 Закона N196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", п.6, 16 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года N835н, письмо Министерства здравоохранения РФ от 21 августа 2003 года N2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств", п.16 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 года N152.
В силу ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.23.1 Закона Московской области N268/2005-ОЗ от 27 декабря 1995 года "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" легковое такси должно соответствовать требованиям, установленным частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N69-ФЗ).
В соответствии со ст.23 Закона N196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Согласно п.6 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года N835н, Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов
В соответствии с п.16 Приказа, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
Согласно п.16 Приказа Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 года N152, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения Хатунцевым С.В. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; плановым (рейдововым) заданием; актом результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств; служебной запиской главного специалиста ТО <данные изъяты> УРАТК МТДиМО; фототаблицей; объяснениями свидетелей Лебедевой Е.Д. Якушина О.А., Симакова И.А., а также иными доказательствами по делу.
Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности Хатунцева С.В. достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имелось.
Действия Хатунцева С.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.
Вывод о наличии вины Хатунцева С.В. в совершении административного правонарушения основан на доказательствах по делу.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Решение городского суда основано на материалах дела, соответствует требованиям ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ. При проверке законности и обоснованности привлечения к административной ответственности судом дана правильная оценка доказательствам по делу.
Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не правомочным лицом подлежат отклонению.
Согласно ч. 19 ст. 9 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ контроль за соблюдением требований закона непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, и в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ указанный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающие выводы суда и подлежат отклонению, как несостоятельные.
Процессуальных нарушений при привлечении Хатунцева С.В. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Серпуховского городского суда Московской области от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Хатунцева С. В. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка