Решение Московского областного суда от 11 января 2018 года №21-2648/2017, 21-45/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 января 2018 года Дело N 21-45/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление, заместителя руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу Бережного А.Н. на решение Коломенского городского суда Московской области от 10 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица, генерального директора ООО "КВВК" Серебряковой О. А.,
заслушав пояснения защитника Шубина В.С. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу (Росалкогольрегулирования) Бережного А.Н. от 18 сентября 2017 года,
генеральный директор ООО "КВВК" СЕРЕБРЯКОВА О. А., <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживаюшая по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, как д должностное лицо,
привлечена к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 10 ноября 2017 года указанное постановление изменено в части назначенного наказания, применены положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание заменено на предупреждение.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Бережной А.Н. подал жалобу, в которой просил решение суда отменить, указывая на необоснованность замены назначенного наказания на предупреждение.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены решения городского суда, при этом имеются основания для его изменения..
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в результате внеплановой выездной проверки ООО "КВВК", находящегося по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>было выявлнено, что в нарушение положений Федерального закона от 22.11.1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановления от 19.06.2006 N380 "Об учетк объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции", Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборотв этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или ) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объекте производства и оборота продукции...", должностным лицом ООО "КВВК" - генеральным директором Серебряковой О.А. не принято надлежащих мер по соблюдению действующего законодательства, в результате чего, ООО "КВВК" в 3 квартале 2016 года допущено нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении должностного лица о привлечении Серебряковой О.А. к ответственности по ст.14.19 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
Несоблюдение указанных нормативных актов подтверждено материалами дела и установлено должностным лицом органа административной юрисдикции и судом первой инстанции.
Действия должностного лица правильно квалифицированы по ст.14.19 КоАП РФ.
Согласившись с выводом должностного лица о доказанности вины Серебряковой О.А., как должностного лица, в инкриминированном деянии, городской суд посчитал возможным изменить постановление и, применив положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное Серебряковой О.А. наказанив виде административного штрафа на предупреждение.
При этом, фактически приняв решение об изменении постановления должностного лица, городской суд ошибочно использовал формулировку, не предусмотренную ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и указал на то, что им принято решение отменить постановление должностного лица в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и назначить наказание Серебряковой О.А. в виде предупреждения.
Пунктом 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрена возможность изменения постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого данное постановление вынесено, что и было сделано городским судом.
В связи с изложенным, судебное решение необходимо привести в соответствие с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, для чего его необходимо изменить, указав, что судебным решением не отменено в части назначенного наказания, а изменено в части назначенного наказания постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>.
При этом, доводы жалобы должностного лица о неправомерной замене наказания на предупреждение, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделено.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Коломенского городского суда Московской области от 10 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица, генерального директора ООО "КВВК" Серебряковой О. А. изменить, указав, что названным решением изменено постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> в части назначения ей наказания.
В остальной части судебное решение оставить без изменения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка