Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 21-264/2021

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,

при помощнике судьи Выстроповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зорина А.В. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N N от 2 февраля 2021 года, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 марта 2021 года по делу о привлечении заместителя начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Астраханской области" Зорина А.В. к административной ответственности по части 1 статье 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Астраханского УФАС России начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Потылицына П.Л. от 02.02.2021 года N контрактный управляющий - заместитель начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Астраханской области" Зорин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 10 марта 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Зорин А.В. подал жалобу, в которой просил отменить постановление административного органа и решения судьи районного суда, полагая, что за вменяемое правонарушение он может нести лишь дисциплинарную ответственность, поскольку имеет специальное звание сотрудника - подполковника полковника внутренней службы.

Заслушав судью, выслушав Зорина А.В. поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения ФКУЗ "Медико- санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" выявлен факт наличия просроченной задолженности по оплате государственного контракта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения контрактного управляющего - заместителя начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Астраханской области" Зорина А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что заместитель начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Астраханской области" Зорин А.В. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статье 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Частью 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности Зорин А.В. замещал должность заместителя начальника ФКУЗ "МСЧ МВД России по Астраханской области" и имел специальное звание - подполковник внутренней службы.

Таким образом, исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ, Зорин А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести дисциплинарную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области N от 2 февраля 2021 года решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 марта 2021 года вынесенные в отношении Зорина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя Астраханского УФАС России от 2 февраля 2021 года N и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 10 марта 2021 года в отношении Зорина А.В. привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка