Решение Приморского краевого суда от 17 мая 2021 года №21-264/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 21-264/2021
Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на вынесенное в отношении него решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханскайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районов Управления Росгвардии по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением, ФИО1 обратился в Приморский краевой суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также малозначительностью правонарушения.
ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, жалоба рассмотрена с участием его защитника.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения защитника ФИО1 - ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.
Ответственность по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.
В соответствии с части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Согласно статье 13 указанного Федерального закона гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
На основании статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "Об оружии" заявление о выдаче лицензии рассматривается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в течение месяца со дня его подачи.
В соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".
Пунктом 8 указанного Постановления Правительства РФ Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Такая Инструкция была утверждена приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Инструкция МВД N).
Согласно пункту 67 указанной Инструкции, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Кроме того, приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N был утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, пунктом 88 которого также установлено, что граждане и юридические лица для продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия представляют не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия лицензии и разрешения в орган государственного контроля (надзора) по месту учета оружия заявление и документы, перечень которых определен соответствующим административным регламентом по предоставлению государственной услуги.
Таким образом, владелец охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, обязан обратиться в государственный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, с заявлением о продлении срока действия разрешения на ношение и хранение оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия "ТОЗ-34 ЕР", калибра 12Х70, N, 1959 года выпуска и ему было выдано разрешение на хранение и ношение оружия РОХа N со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО1 был обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в отдел лицензионно-разрешительной работы по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханскайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районов Управления Росгвардии по Приморскому краю заявление и документы, необходимые для продления срока действия разрешения, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление и документы в уполномоченный орган не представил, нарушив установленный срок продления разрешения на хранение и ношение оружия.
Должностное лицо административного органа, а также судья при рассмотрении жалобы заявителя обоснованно исходили из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, копией разрешения на хранение и ношение оружия РОХа N, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, его заявлением о продлении срока действия разрешения, поступившим в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела, получившими надлежащую оценку по правилам, предусмотренным статьей 26.11 КоАП РФ.
Доводы ФИО1 о том, что основанием для привлечения к административной ответственности может являться только нарушение норм Федерального закона, основаны на неверном толковании законодательства, поскольку срок для обращения с заявлением о продлении срока действия лицензий и разрешений на хранение и ношение оружия может быть установлен иными нормативными правовыми актами.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, Инструкция МВД N, помимо прочего, устанавливает необходимый и достаточный срок для обращения с заявлением о продлении срока действия лицензий и разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия - не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также соответствующих разрешений. При этом данный срок соответствует месячному сроку, предусмотренному статьей 9 Федерального закона "Об оружии".
Доводы защитника о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении имеется ссылка на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном задолго до совершения рассматриваемого правонарушения, правовых оснований для отмены вынесенных по делу актов не содержит, поскольку определением инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указанная описка в постановлении была устранена.
Не усматриваю оснований согласиться и с доводами жалобы о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на установленные государством правила в сфере оборота оружия, и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, что не позволяет признать его малозначительным.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.11 КоАП РФ, с учетом норм Кодекса РФ об административных правонарушений, регламентирующих назначение наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья А.В. Фаленчи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка