Дата принятия: 18 января 2018г.
Номер документа: 21-2624/2017, 21-26/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2018 года Дело N 21-26/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Константиновой К.А., действующего в интересах Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", на решение Люберецкого городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от <данные изъяты>, ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ Э. К." (далее - ПАО "МОЭСК"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник Константинова К.А., действующая в интересах ПАО "МОЭСК" подала жалобу, в которой просит его отменить, ссылается на нарушение норм процессуального и материального права, кроме того, считает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым.
Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, защитник Общества в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 15 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области Кузьминым Н.С. при патрулировании лесного участка, расположенного в выделе <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства, установлено, что ПАО "МОЭСК" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не освободив от горючих материалов, а именно строительных и бытовых отходов объемом 307,5 м3 площадью 0,0245 га, в период пожароопасного сезона в охранной зоне ЛЭП, расположенной на лесном участке в выделе <данные изъяты> Малаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи д. Торбеево Люберецкого муниципального района Московской области.
Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особо противопожарного режима, согласно Постановлению Губернатора Московской области от 21.04.2017 N189-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области"
По данному факту в отношении ПАО "МОЭСК" было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с пунктом 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30 июня 2007, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
В силу п.п. а) п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30 июня 2007, данные правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Вопреки доводов жалобы, суд второй инстанции считает, что Общество правомерно привлечено к административной ответственности и является субъектом правонарушения, как лицо, на которое возложена публично - правовая обязанность по надлежащему содержанию лесного участка в пожаробезопасном состоянии.
Несоблюдение указанных правил ПАО "МОЭСК" свидетельствуют о виновности Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка, фототаблицами, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ПАО "МОЭСК" были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.
Административное наказание ПАО "МОЭСК" назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, заявителем не представлено, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, оснований для изменения размера назначенного Обществу наказания не установлено.
Иные доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, не опровергают наличие в действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений, выражают лишь субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ПАО "МОЭСК" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
