Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: 21-2617/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N 21-2617/2017
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "МОЭСК" Мигаль В.А., действующей на основании доверенности, на решение Раменского городского суда Московской области от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Серпуховского территориального районного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - юридическое лицо - Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК". Общество), <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей..
Решением Раменского городского суда Московской области от 11 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник Мигаль В.А., действующая в интересах ПАО "МОЭСК", подала жалобу, в которой просила изменить решение суда, снизить размер назначенного наказания, а также указывает, что вина ПАО "МОЭСК" в совершенном правонарушении отсутствует.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, защитник ПАО "МОЭСК" в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, 10 мая 2016 года в 10 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании лесного участка, расположенного в выделе 2 квартале 67 Загородного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи пл.41км Раменского муниципального района Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, веденного Постановлением губернатора Московской области от 22 апреля 2016 года N 137-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности". Установлено, что ПАО "МОЭСК" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не отделив противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 1,4 м собранную в штабеля заготовленную древесину, оставленную на месте рубки на период пожароопасного сезона, на лесном участке в выделе 2 в квартале 67 Загородного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи пл.41 Раменского муниципального района Московской в охранной зоне ЛЭП ВЛ-220 кВ Цагинская 1.2, принадлежащей ПАО "МОЭСК".
По данному факту в отношении ПАО "МОЭСК" должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
"Правила пожарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 N417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п.19 Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Согласно п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от24 февраля 2009года N160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать: а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах; б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами; в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
Несоблюдение указанных правил ПАО "МОЭСК" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом осмотра территории лесного участка и фототаблицей к нему; чертежом лесного участка; протоколом об административном правонарушении; предписанием, учредительными документами ПАО "МОЭСК", а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Действия ПАО "МОЭСК" были правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Часть 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Довод жалобы о том, что ПАО "МОЭСК" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, поскольку между ПАО "МОЭСК" и ЗАО "Сандимакс" заключен договор подряда был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку, в связи чем, судом второй инстанции он отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права и по существу сводится к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Административное наказание ПАО "МОЭСК" назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для изменения размера назначенного Обществу штрафа не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ПАО "МОЭСК" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Раменского городского суда Московской области от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
