Решение Хабаровского краевого суда от 31 марта 2016 года №21-261/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 марта 2016 года Дело N 21-261/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 31 марта 2016 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу законного представителя Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю Васютина П.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора по муниципальному району имени Лазо по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 16 декабря 2015 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч., ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по муниципальному району имени Лазо по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 16.12.2015 года межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС России №3 по Хабаровскому краю) привлечена к административной ответственности по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в 12 часов 00 минут 26 ноября 2015 года в ходе плановой выездной проверки здания территориального обособленного рабочего места по району имени Лазо МИФНС России №3 по Хабаровскому краю по < адрес>.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25 января 2016 года постановление оставлено без изменения.
Законный представитель МИФНС России №3 по Хабаровскому краю Васютин П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя главного государственного инспектора по муниципальному району имени Лазо по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 16.12.2015г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25.01.2016г. отменить, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также на отсутствие состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. А также указывает о малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законный представитель МИФНС России №3 по Хабаровскому краю Васютин П.В., должностное лицо отдела надзорной деятельности по муниципальному району имени Лазо УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Защитник МИФНС России №3 по Хабаровскому краю Фузеева К.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя МИФНС России №3 по Хабаровскому краю Фузееву К.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из постановления должностного лица, а также протоколов об административных правонарушениях, акта проверки, технического паспорта на здание и иных материалов дела следует, что МИФНС России №3 по Хабаровскому краю привлечено к административной ответственности по ч, ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в здании территориального обособленного рабочего места МИФНС России №3 по Хабаровскому краю, расположенном по < адрес>. Однако судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица место совершения административного правонарушения значится обособленное рабочее место МИФНС России №3 по Хабаровскому краю, расположенное в здании по < адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, однако, судьей районного суда при рассмотрении жалобы не было установлено существенное обстоятельство, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, место совершения правонарушения.
Кроме того, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не дана оценка доводам жалобы законного представителя юридического лица о том, что здание обособленного рабочего места МИФНС России №3, расположенное в районе имени Лазо, построено до введения в действие СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Таким образом, поскольку судьей при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении в нарушение требований ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, решение судьи на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба - возвращению на новое рассмотрение судье.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
При этом, поскольку основанием отмены являются процессуальные нарушения, все остальные доводы законного представителя МИФНС России №3 России по Хабаровскому краю подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч., ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю отменить, дело направить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Жалобу законного представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Хабаровскому краю Васютина П.В. считать удовлетворенной частично.
Судья Хабаровского краевого суда: Савватеева А.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка