Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: 21-2609/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N 21-2609/2017
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании защитника ОАО "Российские железные дороги" по доверенности Токаревой О.А. на решение Шатурского городского суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ОАО "Российские железные дороги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области Пензина А.В. от 14.03.2017 года N17-299/2016 юридическое лицо Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", Общество), юридический адрес: г. Москва, <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Шатурского городского суда Московской области от 20.11.2017 года вышеуказанное постановления оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными актами, защитник ОАО "РЖД" Токарева О.А. подала жалобу, в которой просит их отменить, указывая на нарушение при производстве по делу норм материального и процессуального права, отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ОАО "РЖД" по доверенности Козлова Е.А., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, 04.08.2016 г. с 09 часов 30 минут при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 37,38 квартала 36 Шатурского участкового лесничества (защитные леса, лесопарковые зоны), в 200 м северо-западнее д.Новосидориха Шатурского района, при эксплуатации железнодорожного пути протяженностью 180 метров "Люберцы-Черусти" Общество допустило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в том, что полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам не очищены от валежника и других горючих материалов (древесно-кустарниковой растительности, сухой травы), а границы полос овода не отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 22 апреля 2016г. N 134-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области".
По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении Общества возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п.27 Правил, полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Вопреки доводам жалобы, вина Общество в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: актом осмотра территории лесного участка и фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Проверив материалы дела, на которых орган административной юрисдикции основывал вывод о виновности юридического лица, аргументировано отклонив доводы жалобы Общества, суд согласился с органом административной юрисдикции о доказанности вины ОАО "РЖД" в совершении вмененного правонарушения.
Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Общество не является субъектом вмененного правонарушения, были предметом проверки суда первой инстанции, и обоснованно признаны подлежащими отклонению.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8. 32 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.
Согласно материалам дела, ОАО "РЖД" является организацией, эксплуатирующей вышеуказанный железнодорожный путь, и, следовательно, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах в полосе отвода железнодорожного пути в местах его прилегания к лесному массиву.
Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи, оснований для снижения назначенного наказания суд второй инстанции не усматривает. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ОАО "РЖД" наказания по доводам жалобы не имеется.
Постановление о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.24 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Шатурского городского суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ОАО "Российские железные дороги" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
